对党员权利保障问题的探析

目录/提纲：……
一、保障党员权利与加强党内民主的关系
（一）从党的生命的高度，切实保障党员权利
（二）《党员权利保障条例》颁布的动因
二、基层组织在党员权利保障方面的做法与成效
三、基层组织在党员权利保障方面的_构想
……

　　
　　保障党员权利 加强党内民主
　　——对党员权利保障问题的探析
　　党的十六大报告明确指出:“党内民主是党的生命。”报告突出强调要加强政治文明建设,扩大党内民主。当前，保障党员权利对于促进党的执政能力建设有着重要的意义，也是各级组织部门急待研究解决的重大课题。
　　一、保障党员权利与加强党内民主的关系
　　江泽民同志指出：“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。”党员是党内民主的主体。切实保障党员民主权利，是党内民主建设的本质要求，是我们党一贯坚持的重要原则。长期以来，党为充分保障党员权利制定了一系列党内规章制度，比如，1995年颁布了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，2004年9月22日又颁布了《中国共产党党员权利保障条例》，并在进一步保障和扩大党员权利方面进行了实践和探索。党的十六大报告指出：“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革机制_入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”，这对于新形势下更好地保障、发展与规范党员民主权利具有重要的指导意义。
　　（一）从党的生命的高度，切实保障党员权利。
　　党员民主权利的保障、发展与规范是党内民主建设的本质要求。关于党内民主的主体问题，马克思主义经典作家曾在不同时期，从不同角度作了深刻阐述。马克思在创建无产阶级政党的过程中提出：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”，为各国无产阶级政党在党章中确立党员的民主权利提供了理论指导。恩格斯曾
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