基层国土资源所建设座谈会暨坐标式管理现场会上的讲话

目录/提纲：……
二、“坐标式”管理模式对加强基层国土所建设具有积极的推广意义
第一、“坐标式”管理模式有利于推进国土所的职能转变
第二、“坐标式”管理有利于国土资源管理方式的创新，符合国土资源管理_改革方向
第三、“坐标式”管理有利于提高干部队伍素质
二是强化培训
三是促使工作人员必须努力学习、掌握专业知识
第四、“坐标式”管理有利于建立服务型政府
第五、“坐标式”管理有利于预防腐败
三、推行“坐标式”管理模式，全面加强基层国土资源所建设
一是基层国土资源所的建设地区之间发展不平衡
二是工作人员素质参差不齐，管理水平有待进一步提高
三是国土所编制偏紧，工作难以全部到位
四是外部执法环境不佳，执法难度较大
三是要从实际出发，先选择若个国土所进行规范化管理试点，在试点的基础上全面推行
四是上下联动，市、县局机关进行配套改革，与基层工作接轨
……

　　这次，省厅在台州召开基层国土资源所建设工作座谈会暨“坐标式”管理现场会，目的是全省国土资源系统开展学习和推广台州市局的“坐标式”管理经验，进一步加强基层国土所建设，切实夯实国土资源管理基础。昨天，我们实地参观了椒江海门国土所、温岭城区分局和大溪国土所。刚才，台州市局介绍了他们加强基层国土所建设，创新“坐标式”管理，提升国土所依法行政水平和办事效率的主要做法和成效。大家通过边看边听，反响强烈，受益匪浅，很受教育，启发很大。下面，我讲三个问题。
　　一、台州市国土资源局的“坐标式”管理，是深入开展完善_、提高素质活动中的一个创新
　　2004年年底，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国务院28号文）下发。2005年，国土资源部党组部署在全系统深入开展完善_、提高素质活动。台州市国土资源局把加强基层国土所建设作为完善_、提高素质工作的一项重要内容，在抓“硬件”建设的同时，狠抓“软件”建设，逐步摸索出“坐标式”管理模式。
　　台州“坐标式管理”模式是开展完善_、提高素质活动中的一项重要成果。近年来，随着经济社会的发展对土地资源、矿产资源需求形成的巨大压力，国土资源供求矛盾的日益加剧，党中央、国务院对国土
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