1、前 言
在每年一度的民工潮中,常常都有许多民工因为找不到工作岗位而滞留在城市,这已经成为普遍的社会现象。但与往年不同的是,2004年春节刚过,便从福建一些地方传出“招工难”问题,随后这一现象蔓延至广东珠江三角洲地区、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要劳动力输入地,许多企业因为招收不到足够的民工,致使企业无法开工和正常生产。对于2004年春天出现的民工短缺现象,有人称之为“民工荒”。
国家统计局《2004年国民经济和社会发展统计公报》数据表明,2003年中国总人口为129,227万人,其中城镇人口为52,376万人,乡村人口为76,851万人,乡村人口占总人口的59.47%。年末全国就业总人数为74,432万人,其中城镇就业为25,639万人,
农村就业为48,793万人,农村劳动力占全国总劳动力65.6%。由于中国农村人口基数大,每年进入劳动年龄的人口数量也很大,在未来很长的时间内,中国农村劳动力的供给还将大大增加。据有关专家研究,按照中国目前的耕作技术和经济水平,中国需要2亿左右的农业劳动力就够了,中国农村存在大量的剩余劳动力。一些专家对中国的农业剩余劳动力进行测算,中国农业剩余劳动力的数量1994年为13,845
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