关于财政专项扶贫资金使用缓慢的原因分析及下步改进创新举措的专题报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、推进缓慢的原因
（二）各乡镇对扶贫项目推进重视不够
1、项目前期工作深度不够，规划论证不充分
2、规划项目不及时
三、下步工作打算
（一）建立项目资金预安排制度
（二）严格执行分批下达申报指南制度
（三）实行联席会议安排制度
（四）加强县级脱贫攻坚项目库建设
（五）积极创新项目申报和审批管理制度
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关于财政专项扶贫资金使用缓慢的原因分析及下步改进创新举措的专题报告
****县扶贫开发办公室

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根据**月**日全县项目工作调度会工作安排，现将我县2019年财政专项扶贫资金项目推进缓慢原因及下步如何做好我县财政专项扶贫资金项目工作报告如下。
一、基本情况
今年以来我县到位财政专项扶贫资金**万元。第一批财政专项扶贫资金**万元，安排项目**个，其中产业项目**个，资金**万元，基础设施建设项目**个，资金**万元，扶贫小额信贷项目**个，资金**万元，教育培训项目**个，资金**万元；省级资金**万元，安排项目**个，其中产业项目**
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略444字，正式会员可完整阅读）……　
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2.规划项目不及时。如部分当年计划出列村按照脱贫工作需要都需发展村集体经济，但直至县级资金下达后都无发展思路，不知道发展什么，项目方案迟迟编制不出来。
3.部分乡镇思想认识不到位，重视不够，认为报账及项目验收工作只要在年底之前完成就行，在**月再抓都可以这样的错误认识，导致本可以报账及验收的项目一直未按计划进度报账及验收。
（三）按照全省统一安排今年我县首次实行国库集中支付，由过去乡级报账制转变为到县财政局统一进行报账，部分乡镇经办人员对报账业务不熟，导致已经实施完毕的项目迟迟未开展报账工作。
三、下步工作打算
（一）建立项目资金预安排制度。按照惯例每年资金下达时间一般在当年的**月份和**月份，鉴于扶贫资金项目实施时限性要求，于上一年的**月初和当年5月初提前将第一批财政专项扶贫资金（**万左右），第二批财政专项扶贫资金（**万左右）进行量化分配，按照第一批资金每个乡镇**万，第二批资金每个乡镇**万的预算投资，引导乡镇做好项目前期论证及项目实施方案编制等前期准备工作，并组织相关部门专家对方案进行预评审。
（二）严格执行分批下达申报指南制度。在项目资金下达前**个月，按照财政专项扶贫资金的使用要求并结合当前县委政府对产业发展的规划，提前下达项目申报指南，乡镇或部门根据项目申报指南的要求，结合项目库建设提前讨论安排本乡镇本部门实施的项目。
（三）实行联席会议安排制度。在资金安排和项目确定时充分征求财政局、农业农村局和相关产业部门意见，并召开联席会议讨论研究特别是农业产业的布局、产业选择等。
（四）加强县级脱贫攻坚项目库建设。充分结合**月份项目库动态调整工作，进一步压紧压实责任，指导乡镇（街道）对各村上报的项目逐一审查、逐一把关、逐一研究，对项目要素不全、资金测算不合理，不符合财政专项扶贫资金投向、未建立减贫带贫机制、不具操作性的项目一律不允许纳入项目库，确保项目库科学性、可行性，使扶贫资金到县后立即能从项目库中挑选项目进行安排，及时、准确、安全、高效的使用好扶贫资金。
（五）积极创新项目申报和审批管理制度。为确保项目及时快速落地，进一步改革项目申报方式，从以往资金下达后项目实施单位零星申报审批转变为资金下达后一个月内集中申报评审审批。采取集中分片评审项目，即集中收集实施方案后 ……（未完，全文共1963字，当前仅显示1248字，请阅读下面提示信息。收藏《关于财政专项扶贫资金使用缓慢的原因分析及下步改进创新举措的专题报告》）