关于新阶段扶贫方式的思考

目录/提纲：……
一、基本现状
（一）基本县情
（二）贫困现状
（三）贫困成因
二、主要难点
（五）隐蔽性返贫因素难以控制和扶持
三、思路与对策
（四）创新思路，完善机制，探索扶贫新路子
……
为完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着对贫困对象实行救助式扶贫与否的问题，对地处鄂西山区国家新阶段扶贫开发工作重点县——秭归县贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并就财政部门在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了切实有效的探讨，谨借此文谈点见解和建议。
　　一、基本现状
　　（一）基本县情。秭归县位于湖北省西部，长江西陵峡两岸，三峡工程坝上库首，是伟大爱国诗人屈原的故乡、全国著名的中国脐橙之乡，新阶段国家扶贫开发工作重点县。全县辖个乡镇，个村，万人，其中乡村户万户、万人，万个劳动力。秭归县地处秦巴山区，境内山高陂陡，裸岩连绵，沟壑纵横，地块破碎，素有“八山半水一分半田”之称。版图总面积平方公里，耕地面积万亩。某年，全县国内生产总值达到亿元，完成财政收入亿元，农村人均占有粮食公斤，农民人平纯收入元。
　　（二）贫困现状。全县现有绝对贫困人口人，低收入贫困人口万人，在低收入人群中，每年返贫率在左右，县民政局实行农村社会救助方式，对农村特困人口人实行救助金扶持，每人每月元。全县还有户、人生活在一方水土养不活一方人的地方，年至某年已搬迁人，尚需搬迁人。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县发展计划局、县财政局、县扶贫办等相
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略837字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共6690字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新阶段扶贫方式的思考》）