新时期信访工作的认识和思考

目录/提纲：……
一、新时期的信访特点及其成因
一是信访总量攀升，信访活动呈上升趋势
二是访、越级访现象严重，并呈现组织化倾向
三是上访人员结构多样化，城镇来访比例偏大
四是上访内容日趋复杂，企业改革与土地问题突出
五是非正常上访问题突出，上访行为过激现象存在
六是重复访比例较大，存在无理访现象
一是改革的深化触动了部分社会成员的切身利益
二是法制和政策规则不健全放大了上访的无序性
三是工作上的官僚主义加剧了群众不满
二、妥善解决好新时期信访工作中的新矛盾、新问题
一要落实党政领导“一岗双责”责任制
二要层层落实责任制
三要建立三级联动机制
一要建立健全信访案件排查调处工作制度
二要建立起滚动排查工作机制
三要建立潜在不安定因素的台帐管理制度
一要建立信访公开承诺机制
二要积极推行群众逐级上访和逐级审议工作机制
三要推行信访与行政复议机构协作制度
四要建立信访工作督查、回访、调研制度
一要建立完善的信访目标管理考核制度
二要建立信访工作领导责任追究制度
三要建立社会听证会制度
……
做好信访工作是党和政府密切联系群众、化解人民内部矛盾的重要途径，是考验党和政府工作水平、干部执政能力的突出表现。当前，全国经济社会已随着改革开放的大潮进入到全面、健康、快速、持续发展的全新时期，但随着改革的深化、新旧_的转换、社会格局的调整、人们思想观念的更新，经济和社会生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾，并纷繁复杂地交织在一起，人民群众面临的困惑和要求比较多，上访量比较大，信访工作面临着繁重而艰巨的任务。能否妥善地处理好信访问题，合理化解矛盾，理顺群众情绪，变消极因素为积极因素，直接关系到党和政府与群众的血肉联系，关系到党和政府在群众中的威信，也直接关系到_、经济建设健康有序地向前发展。因此，如何站在维护经济社会发展的高度，深入研究新时期信访工作，妥善解决信访工作中面临的新矛盾、新问题，是摆在各级党委和政府面前的重大课题。
　　一、新时期的信访特点及其成因
　　从我市的信访情况看，近年来，由于我市经济和社会全面发展，民主法制进程和执政能力迅速提高，逐步健全了信访体系，初步形成了新的信访格局，信访秩序得到规范，大批案件得到解决，党群干部关系更加紧密。这主要是因为我市不断强化对信访工作的组织领导，促进了信访工作责任
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