浅议实行政府采购制度强化政府财政职能

目录/提纲：……
一、政府采购制度的内函及作用
（一）政府采购制度是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段
二、行政事业单位消费行为存在的问题
（一）不能发挥规模购买优势
（二）给以公谋私者提供可乘之机
（三）财政拨款后由各单位自行分散采购，增加了支出控制的难度
三、政府采购制度的主要内容
（一）会议费管理方面
（二）车辆管理方面
（三）设备购置方面
（四）房屋修缮方面
（五）基础设施和公共工程建设方面
四、政府采购的法定程序
（一）行政事业单位要向财政部门提出专项申请
（二）成立政府采购管理机构
（三）签订合同
五、政府采购制度的优越性
（一）增强了政府的宏观调控能力，强化了预算约束
（二）实现了货币价值的最大化，提高了资金使用效益
（三）消除了分散采购中的腐败现象，促进了廉政建设
一是通过薄利多销，大大提高其营业额，综合经济效益只会提高，不会降低
二是由于是党政机关的定点单位，也提高了其自身的商业信誉和社会影响
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　　浅议实行政府采购制度强化政府财政职能
　　一、政府采购制度的内函及作用
　　政府采购也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要，或为公共提供公共服务，以公共招标为主要方式，从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。其基本原则是：公开、公平、公正和_竞争。
　　（一）政府采购制度是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段
　　有关资料显示，发达国家政府采购规模一般占国内生产总值（gdp）的5%～15%，欧盟各国政府采购额约占成员国国内生产总值的15%；美国政府每年的采购规模为2000亿美元，占其gdp的3%.
　　（二）政府采购制度和计划经济_下实行的“供给制”和“控购制”的本质区别
　　政府采购制度虽然在国际上普遍实行，在国内也有一些省、市正在试行，但对于国内多数地方来说还是一件新生事物。人们很容易将其与我国以前的供给制和控购制相混淆，认为有相似之处，其实它们之间有着本质上的区别。
　　1.政府
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