深化乡级部门预算改革的对策

目录/提纲：……
一、统筹财政性资金，规范部门综合预算编制
二、夯实部门预算基础，进一步强化财务的集中归口管理
三、完善定员定额管理
四、减少级次，硬化管理
五、强化监督，切实加强预算执行的监督检查
六、加强专项资金管理，健全绩效管理机制
……

　　部门预算是反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。实施部门预算是我国财政支出管理方式改革的重要内容，其对于完整地反映政府活动的范围，提高政府通过预算实施公共政策能力，优化地区公共资源配置，增强政府的宏观调控能力具有十分重要的作用。从近几年的改革实践看，凡启动部门预算并全面推开的地方，都初步建立起了编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理新模式，提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益。但在乡级部门预算管理中，还存在一些问题亟待解决。如：（1）预算的严肃性、约束力不强，预算执行过程中追加支出较多，财政支出压力较大，削弱了预算的约束力。（2）综合预算推行力度不够，预算外资金收支在一定程度上还存在“收支两张皮”现象。有些部门没有按照综合预算的要求，将本部门预算
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