我市酒店旅店行业监管现状调查报告

目录/提纲：……
一、酒店旅店违法违章行为种类及比例
一是无照经营，共___户，占违法总户数的__%
二是超出营业执照有效期经营，共__户，占违法总户数的_._％
三是前置审批材料过期、缺失
四是超出核准登记的经营范围经营
五是持筹建执照开展经营
六是持酒店管理公司营业执照经营酒店业
二、酒店旅店违法违章经营的成因
（一）前置审批及登记注册方面的原因
一是酒店经营项目的限制
二是前置许可审批的繁杂
三是登记行为不规范
（二）执法监管方面的原因
一是人手少，任务重，工作压力大，监管不到位
二是综合监管机制不完善，监管效果不明显
（三）经营者自身的原因
一是法律意识淡薄
二是经营者知法违法
（四）政府方面的原因
三、对加强酒店旅店监管的思考和建议
（一）完善现行法律法规
（二）加强对酒店旅店行业的综合治理
一是推行专项巡查，提高监控能力
三是提请市政府成立综合执法机构，整合执法资源，强化执法力度，形成合力
（三）规范企业登记行为，避免不当登记带来监管难题
……

　　随着我市社会经济的逐步转型，酒店旅店业已逐渐成为服务行业的龙头。目前，我市星级酒店有__家，其中五星级有__家，投资金额超过___亿元。酒店旅店业的蓬勃发展，形成了独特的东莞特色，极大地提升了我市在国内乃至国际上的知名度，成为了我市经济的新增长点。但是，由于我市酒店旅店数量多、规模大、人群高密度聚集，一旦发生事故，极容易造成群死群伤事件。尤其是去年以来，群众对酒店旅店违法违章经营的投诉有增加的趋势。为进一步探索监管机制，规范酒店旅店的经营行为，促进行业健康发展，近期，笔者配合市局有关科室，围绕群众投诉的热点问题，通过实地检查、与经营者约谈等方式，在全市范围内对酒店旅店业违法违章经营行为进行了专题调研。现就有关情况报告如下。
　　一、酒店旅店违法违章行为种类及比例
　　此次调研涉及酒店旅店____户，其中有___户存在不同程度的违法违章经营行为，占调查总数的__%。其种类及特点主要有：
　　一是无照经营，共___户，占违法总户数的__%。酒店旅店属于特殊行业，必须取得许可证或者其他批准文件和营业执照方可从事经营活动。该行业的无照
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