建立财政支农资金整合机制的思考

目录/提纲：……
一、支农资金整合的具体内容
一要整合财政内部掌控的支农资金
二、创新支农资金管理机制
（一）创新管理协调机制，打造“三级”资金投放平台
二要在自治区层面上，区、地（州）、县（市）三级重点放在资金和项目的整合上
（二）创新项目和资金管理机制
（三）落实责任，创新支农资金的监管机制
一要明确部门职责，加强分工配合
二要进一步改革资金的使用方式，充分发挥财政资金的引导和激励作用
三要建立自治区、地（州）、县（市）分级考评机制
四要建立健全各项支农资金管理办法
五要强化监督检查机制
……

　　实施财政支农资金整合是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措，是财政支农工作的一项开拓性的改革，也是财政支持新农村建设的必然要求。通过财政支农资金整合，有利于集中财力，保证州委、州政府确定的农村重点项目资金投入，为解决“三农”发展资金分散、条块管理、效益低下等问题提供了现实途径。
　　一、支农资金整合的具体内容
　　开展支农资金整合工作，要明确范围，适当归类，先内后外，分步实施。一要整合财政内部掌控的支农资金。按照国家财政部“指导意见”的有关规定，除生产救灾资金、惠农补贴资金等特殊资金外，其他所有财政支农资金都要纳入整合的范围。要切实改变支农资金渠道多、分类不合理的状况，突出财政资金支农的重点和公益性。支农资金可以归并为四类：一是改善农业基本生产条件类资金，包括农
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