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浅析当前危化品运输车辆存在问题及整治对策

发表时间:2009/7/31 13:11:22
目录/提纲:……
一、我县危化品运输市场情况
二、我县危化品运输车辆过程中存在的不安全因素
三、我县危化品运输车辆存在不安全隐患的原因:
四、我县危化品运输车辆安全管理对策
一是提升民警业务能力,严密路面防控
二是要加快安全设施建设,规范危化品车辆停车秩序
三、是加强部门协作,实行综合治理
四是加强交通安全宣传教育,提高防范意识
五、提升应急救援能力,健全长效机制
一是实行市场准入制度
二是实行行政执法相对集中制度
三是实行登记备案制度
四是实行责任倒查制度
五是实行对外联保管制度
……

  浅析当前危化品运输车辆存在问题及整治对策
  
  当前,正值交通安全管理的关键时期,积极主动的预防交通事故,减少信访案件,维护_,是当前交通安全管理工作中的重点。而危化品运输车辆一旦发生交通事故,危害性极大,极易造成群死群伤的_性事件。因此,加强对道路运输危险化学品运输的安全管理,遏制道路运输危险化学品交通事故,是公安交警部门的重要职责,也是当前工作的重中之重。公安交警部门必须进一步强化管理职能,要有效堵塞公路运输剧毒化学品过程中的安全漏洞,加大对公路运输剧毒化学品车辆的检查和_力度,严防重特大交通事故,确保社会秩序安全稳定。
  一、我县危化品运输市场情况
  我县危化运输品主要有:液态危化品主要是油品,气态危化品以液化气和氧气为主,固体危化品主要是硝酸铵炸药和爆破管。涉及危化品储存和运输的企业18家,危险品运输车辆26辆,其中剧毒化学品车1辆,炸药和爆破管运输车6辆,液化石油气运输车3辆,氧气罐运输车2辆,其他车辆均为外地车辆,危险品运输从业人员40多人。也存在一些未登记的个体运输车辆,主要从事液化石油气和氧气罐的运输,以农用运输车主主要车型。由于**爆破器材厂在我县每年生产量达到了4000多吨;水泥生产是我县的支柱产业之一;加之我县有**钢铁厂**石矿,是**钢的主要
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难协调,开展行动前往往需要请政府协调。有些各职能部门对危化品运输车辆、从业人员的管理各自为政,各管一块,信息没有共享,职能不能互补,没有形成管理合力,管理效果不明显。
  2、源头监管工作相对薄弱,购运许可制度执行不严格。国家对剧毒、爆炸等危险化学品采购实行许可审批制度,明确规定在未取得相应许可的情况下不得购买、运输剧毒、爆炸等危险化学品。但一些生产、经营、运输剧毒化、爆炸等危险学品的单位受利益驱动,逃避职能部门监管,违法向未取得购买、运输许可的单位销售、发运剧毒、爆炸等危险化学品,造成源头失控。一些通行证核准内容不明确,运输作业随意性大,容易引发超量采购、超载运输等违法行为。另外,公车公营、公司化经营做得不到位,存在隐行挂靠现象。一些企业只收管理费,不履行管理职责,管理松散不到位,一些个体车辆挂靠在危化品运输企业,但长期不接受管理,成为管理盲点。
  3、从业单位及人员法制观念淡薄,安全责任和措施不落实。一些剧毒、爆炸等危险化学品生产、经营单位安全和责任意识不强,有的单位虽然履行了办证程序,但在实际工作中疏于管理、查验不严。一些从业人员相关专业知识严重缺乏,有的未取得上岗资格证书,有的即使已取得上岗资格证书,但专业知识仍然达不到规定要求,一些危化品运输从业人员安全意识浅薄,缺乏必要的危化品运输知识,不了解化学品的性质,遇到问题惊慌失措,处置的方式、方法不当,安全隐患严重。
  4、市场管理不规范,竞争无序。运输市场放开后,由于各地管理要求不一,特别是规费收费标准不一,差距较大,造成运输成本差异大。一些运输成本低,利润高的企业为了占领市场,故意压低运价,形成运价恶性竞争,运输市场混乱。一些企业为追求利润最大化,多拉快跑,铤而走险,导致超速、超载、超限、疲劳驾驶等现象时有发生。
  5、法律法规不够完善,各项监管措施未形成合力。一方面,对违反《危险化学品安全管理条例》的法定行为、处罚情形还不够明晰,调查取证和行为责任认定、追究有一定难度。另一方面,剧毒、爆炸等危险化学品的安全监管职能过于分散。公路运输剧毒、爆炸等危险化学品违法违规行为最终都涉及到生产、经营单位的源头管理以及使用、承运单位的流向监管,其监管工作包括经贸、公安、质检、环保、铁路、民航、卫生、工商、邮政等部门,公安、交通管理部门履行依法查处公路运输剧毒、爆炸等危险化学品违法违规行为往往只能治标而无法治本。
  四、我县危化品运输车辆安全管理对策
  一是提升民警业务能力,严密路面防控。首先,要求执勤民警要加强学习关于危险化学品运输知识,提高执法水平,做到人人懂业务,人人会检查,人人会处理。目前,我大队民警在危化品运输方面知识少,路面管理经验不够,必须强化培训。一线值勤民警应学习危化品基础知识、紧急处理措施等资料,着力提高民警对危险化学品道路运输违法行为的处置能力。要求民警做到公路运输危化品相关规定心中有数;有毒化学品的分类,物理、化学性质及主要作用心中有数;危化品中毒的机会和原因心中有数;有毒物品泄露后存在的形势心中有数;急性中毒事故的现场救治方法心中有数。使民警掌握危化品常见违法行为的安全检查和基本的现场处置方法,做到违法会查纠、隐患会排查、险情会处置,从而提高危化品道路运输安全管理能力。其次,公安交警要与交通联合组成路面检查组,强化路面巡逻检查。坚持点、线、面相结合,路面巡查与便衣巡查相结合,依法打击与消危除患相结合,全面强化对公路运输剧毒、爆炸等危险化学品的安全监督管理。对危化路运输车辆交通违法行为,特别是“三超一疲”等违法行为坚决从重从严处理。发现超载车辆,责令回仓储单位驳载。规范路面值勤执法,严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》和《交通警察道路执勤执法工作规范》等制度规定,明确了查处危化品车辆交通违法行为的执勤执法规范,包括现场检查、现场取证、违法行为处理、放行车辆等步骤,建立完善的工作流程,并根据实际工作需要不断改进。对在执法中检查到的违法行为依法处罚,使违法人承担其违法的成本,从而有效遏制违法行为的发生。
  二是要加快安全设施建设,规范危化品车辆停车秩序。根据经济发展形式,积极落实相关配套安全设施建设。要在远离县城区的地方或大型危化品生产区域,建立2-3个危化品车辆专用停车场;在县城区以及居民小区设立了禁行标志。在经济条件允许的情况下,对危化品运输车辆通过安装gps定位系统、超载报警器及行驶记录仪等先进科技设备强化监督管理。在此基础上,对危化品运输车辆乱停乱放的现象进行整治,通过张贴违法抄告单、拖曳违停车辆的办法,规范危化品车辆停车秩序。同时,为路面一线交巡警巡逻车配备防毒面具和备用钢瓶等 ……(未完,全文共4948字,当前仅显示2499字,请阅读下面提示信息。收藏《浅析当前危化品运输车辆存在问题及整治对策》
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