浅析当前我县城乡建设存在的突出问题及其有关对策

目录/提纲：……
一、我县基本情况
二、城市建设现状
一是园区发展步伐加快
二是城区环境不断改善
三是景区建设势头强劲
三、城市建设存在的问题
（一）规划方面
（二）城市建设方面
（三）城市管理方面
四、对策与建议
三是城市建设要量力而行，坚持稳中求进，不能遍地开花
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浅析当前我县城乡建设存在的突出问题及其有关对策

城市建设是一个实践和摸索的过程。近年来，随着我县“一城三区”建设的步伐加快，我县城市规划建设取得了长足进步，城市框架快速拉大，城市面貌明显改善，促进了经济社会快速协调发展。但与我县经济社会发展对城市建设的需求相比，还有一定差距；与环鄱阳湖生态经济区建设所赋予的历史责任和要求相比，还有待于进一步提高；与建设“湖产业名城”为核心内容的**发展战略相对照而言，更有待于我们进一步努力。为使**率先成为鄱阳湖生态经济区建设的先行区，示范区和快速崛起区，现结合自身的本职工作，就我县城市建设当中存在的问题及其对策作一粗浅探析 。还望各位领导批评指正。
一、我县基本情况
我县现有14个建制镇，15个乡， 574个行政村，其中全国重点镇1个（**镇），省示范镇2个（**镇，**镇），市示范镇2个（**镇，**镇），县重点镇6个。目前，全县已基本完成
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年，目前正在实施的是2002 年修编的**县城城市总体规划。结合现在的发展形势，目前实施的总体规划较为滞后，难以跟上**日新月异的发展形势。因此，2006年6月17日县委，县政府遵循“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,向上饶市政府请示要求重新编制新一轮**县城市总体规划。7月17日就得到了**市政府批准，2009年鄱阳湖生态经济区上升到国家层面和我县实施的“**发展战略”，为我县经济社会带来了前所未有的发展机遇，同时也对城乡规划、区域统筹方面提出了更高要求。由于一城三区和**战略的加快实施，导致总体规划编制时间跨度较长，减慢了控详规的编制进程，从而影响了规划实施的可操作性。
2、乡镇规划有待于进一步提高
我县村镇建设虽然在不断发展，也取得了很大的变化，但村镇规划意识不强，规划是法的观念淡薄，直接制约着村镇的发展。同时村镇规划层次低、规模小、功能弱、管理粗，很难适应经济发展的步伐，也是制约湖城发展的瓶颈。其主要表现在：村镇发展缓慢，严重滞后于经济发展；村镇基础设施落后，适应不了加快经济发展的要求；村镇规模小、容量低、适应不了城镇化的需要；规划投入少，保证不了编制的质量和深度；村镇建设没有特色，增强不了竞争力，这些问题主要是在大力推进城镇化战略时，缺乏经济基础支撑。但是，从工作角度分析，原因主要有三，第一，思想认识不到位。个别乡镇领导对城镇建设缺乏历史责任感和紧迫感，没有把城镇建设摆到应有的位置，纳入任期目标，在建设中不按规律办事，缺乏科学论证，随心所欲，长官意志。第二，对规划不重视，舍不得投入。有些乡镇编制规划只是为了应付上面的检查、考核，低价请人完成质量不高的规划编制或直接套用其他乡镇的规划，没有根据城镇自身发展规律，研究、分析，精心组织规划编制，有些只停留在总体规划层面上，没有进一步去编制控制性详细规划和修建性详细规划，不能很好指导城镇建设，有些乡镇为了开发一条街，在无控详规指导情况下，直接编制一些临街两张皮的修建性详规，给以后整片开发留下了许多隐患，还有些乡镇对规划的科学性、严肃性缺乏足够认识，不经过测量，直接在万分之一地形图或土地详查图上编制规划；第三，城镇规划建设经营和管理水平不高，缺乏系统谋划，整体推进的工作思路，缺乏组团发展的大气魄，以地换路现象时有发生，再加上有的乡镇没有广开渠道筹集资金，单靠自己拿一点，部门挤一点难以满足城镇建设需求，没有做好城镇经营的文章，达到做活土地融资，利用资源引资的目的。同时城镇规划建设管理机构仍然处于无专人办公，无职能行使，无经费保障，有名无实的局面，造成城镇规划建设无人问津，任其_发展。
（二）城市建设方面
1、私房建设、房屋拆迁问题日益突出
近些年来，我县违规建设私房的现象比较严重，并有越演越烈之势，同时由于市场和环境的变化，许多项目的拆迁工作也遇到了城市建设的发展过程当中前所未有的挑战。究其原因首先是执法力度不够，再者就是管理不到位，同时更为突出的是大部分居民非法买地建房是打着村民的幌子，由于买卖土地与征地之间有较大的差价，卖地农民的利润较高，建房户也有利可图，造成了制止违规建房难，征地难，拆迁难的局面，严重阻碍了城市的健康发展，再加上政策补偿标准不统一，征地拆迁没有按照国家和市相关法规和政策执行；拆迁安置补偿政策不合 ……（未完，全文共5061字，当前仅显示1777字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析当前我县城乡建设存在的突出问题及其有关对策》）