乡镇财政预算管理方式改革方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、改革模式
四、主要内容
五、机构设置
六、组织领导
七、配套措施
一是要理顺行政_，明确县乡政府的责任和义务
三是各职能部门要真正从全局利益出发，采取有力措施遏制为小团体谋利益的行为
二是加强债权债务管理，对乡镇债权债务实行“双重管理”
三是建立乡镇偿债基金
四是对增加乡村负担的事项实行县级集中管理
八、实施步骤
……

　　为加强乡镇财政管理，逐步缓解乡镇财政困难，根据《**省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革意见的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　为适应市场经济条件下乡镇政府职能转变的需要，按照巩固农村税费改革成果、建立公共财政_的要求，改革乡镇财政管理方式，全面实行“乡财县管乡用”。通过县级财政部门直接管理和监督乡镇财政收支，规范乡镇财政收支行为，确保乡镇既得利益，充分调动乡镇发展经济、当家理财的积极性，在确保人员工资、机构运转的前提下，确保重点支出;进一步推进各项财政改革，加强管理，提高理财水平，确保乡镇基本支出需要，控制财政供养人员的不合理增长，防范和化解乡镇债务风险，缓解乡镇财政困难，维护农村基层_和_，促进县乡经济和社会事业健康发展。
　　二、基本原则
　　(一)财政分配利益向乡镇倾斜的原则。进一步调整和完善县乡财政管理_，加大对困难乡镇
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