在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革的一项制度创新
二、切实提高对“一事一议”财政奖补试点工作重要性的认识
一是有利于广大农民共享改革成果
二是有利于促进农业发展，改善村容村貌
三是有利于促进农村基层民主建设，转变干部作风
三、要充分正视试点工作的复杂性
七是一些地方政府强行筹资筹劳作为项目配套
四、明确职责，主动配合，积极推进试点工作顺利进行
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　　在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话
　　各位领导，同志们：
　　根据会议安排，结合农委的职责和几年来我省开展一事一议的实践，就做好“一事一议”财政奖补试点工作讲四点意见，请*省长和与会同志指正。
　　一、“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革的一项制度创新
　　2000年，我省在全国率先开展农村税费改革试点，其中，村提留征收使用办法改革是试点工作的重要内容之一，改革的方向是：村内兴办集体生产和公益事业，所需资金不再固定向农民收取，而是通过“一事一议”筹资解决，筹资实行上限控制。这一改革开全国之先河。当时“一事一议”筹资的标准是参照税费改革前1999年的基数计算的。1999年，全省“三提五统”32.71亿元，其中“三提”为16.7亿元，“三提”中的公积金是6.25亿元，公益金3.5亿元，两项合计9.75亿元。本着减轻农民负担的原则，将“一事一议”总额确定为7.5亿元，人均15元的标准；原先强行让农民承担的30个劳动积累工和义务工也要求在三年时间内逐步降低，即2000年每个农村劳动力承担的两工不超过20
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