在2016年县政府全体扩大会上的讲话

目录/提纲：……
一、一季度经济发展顺利实现“开门红”
二、二季度要乘势而上，确保实现“双过半”
三、转变工作作风，提高政府系统工作效率
（一）要强化实事求是求真务实
（二）要强化思路创新工作创新
（三）要强化执行力推进铸勤行动
（四）要强化廉洁自律抓好自身建设
……
在县政府第十次全体扩大会上的讲话
（2016年4月20日）

同志们：
这次县政府全体会议的主要任务是总结今年一季度工作，安排部署二季度“时间过半、任务过半”工作，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。刚才，县统计局、县县发改局、县财政局等部门分别作了发言，各副县长和洛贯开发区领导紧密结合各自分管工作实际，分别对相关工作做了具体的安排，希望大家一定要认真领会，全力抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、一季度经济发展顺利实现“开门红”
今年以来，面对错综复杂的经济形势和持续加大的经济下行压力，全县上下认真学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府和州委、州政府决策部署，全县上下共同努力，适应把握和引领经济发展新常态，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主抓手，坚持五大发展新理念，牢牢守住发展和生态两条底线，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的饱满精神状态，主动作为，积极应对，化解矛盾，排难前进，经济运行呈现了稳中有进、效益提升的良好态势，国民经济发展顺利实现“开门红”。具体表现出以下几个特点：
一是经济发展保持两位数快速增长。一季度全县地区生产总值预计增长NN%左右，比全省高NN个百分点，比全州高NN个百分点。其中：第一产业增加值完成NN亿元，增长NN%，第二产业增加值完成NN亿元，增长NN%，第三产业增加值完成NN亿元，增长NN%。在27项基本核算指标
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……　
任务重、难度大，贫困山区自然环境恶劣，基础设施滞后，人口素质低，产业生产结构单一。扶贫项目实施进展情况不平衡，少数项目进度较为缓慢。针对这些突出问题，各乡镇、各部门务必要高度重视，逐个研究，列出清单，明确解决的时间表、路线图和强有力的措施，逐一加以化解。
二、二季度要乘势而上，确保实现“双过半”
按照全县经济工作会议和《政府工作报告》的要求，根据一季度主要指标完成情况，要全面实现“时间过半、任务过半”的目标，经县统计局初步测算，上半年要完成的主要目标是：地区生产总值完成NN亿元以上，其中第一产业增加值完成NN亿元以上，第二产业增加值完成NN亿元以上，第三产业增加值完成NN亿元以上。规模以上工业增加值完成NN亿元以上；500万元以上固定资产投资完成NN亿元以上；一般公共预算收入完成NN亿元以上；社会消费品零售总额完成NN亿元以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成NN元和NN元以上。各乡镇、各部门要主动对标对表，细化工作措施，狠抓落实，着力解决工作中存在的矛盾和问题，确保实现“双过半”。
围绕上述目标，二季度要突出目标导向和问题导向，重点抓好以下几个方面的工作：
第一，全力推进脱贫攻坚。要紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“五个一批”，全力推进大扶贫战略实施。一是狠抓精准识别和扶贫政策落地落实。各乡镇各部门要进一步制定完善精准识别工作方案，深入开展精准扶贫建档立卡“回头看”，强化问题核查校准，抓好动态调整。要以扶贫部门建立的扶贫大信息系统为基础，与民政、人社、住建、公安等部门建立的数据逐一进行对比，切实核准贫困人口信息，完善精准识别数据库建设，有效解决敏尔书记指出的少数非贫困户被列为贫困户“戴错帽子”的问题，少数贫困户被排斥在外“没有帽子”的问题，及少数贫困户不愿意退出“不肯摘帽”的问题。在搞好精准识别的基础上，要制定详细工作方案，抓好宣传培训和政策公开，着力解决敏尔书记指出的扶贫政策不知晓、不公正、不统筹、不落地“四个不”的问题，真正把扶贫政策精准落实到村到户到人。二是狠抓扶贫项目和扶贫资金的落地落实。一方面，要加快推进易地扶贫搬迁工程。按照全省全州易地扶贫搬迁工作会议要求，第一批项目二季度要完成项目基础施工，部分房屋进入主体建设阶段。第二批项目二季度要完成项目用地规划、实施方案审批和实现项目全面开工建设，各乡镇和有关工作部门务必把握好时间节点，尽量把工作往前赶，各乡镇和有关工作部门主要负责人务必要亲自到所有项目点上，亲自研究、亲自协调、亲自推进，确保顺利完成各项工作任务。县移民局和扶贫生态移民工程指挥部要争取在5月底前制定统一的搬迁对象认定标准，细化易地扶贫搬迁宅基地复垦和退耕还林政策措施，制定易地扶贫搬迁量化考核评比办法。另一方面，要精准抓好产业扶持。在重点发展特色种养业、加工业、乡村旅游业和农村电子商务的同时，县扶贫办要牵头抓紧对已经实施的产业扶贫项目进行评估，对贫困户参与度低、覆盖带动贫困群众少的项目要调整已享受的扶持政策，倾斜到受益面宽、带动性强的产业项目。对今年的财政扶贫资金项目，要抓紧安排落实，确保尽快开工、如期完工，早日发挥效益。要大力推进乡村旅游脱贫工程和基础设施建设脱贫工程，加快重点旅游景区景点基础设施和配套设施建设，抓好乡村客栈、农家乐提档升级，努力提高接待能力和服务水平。加快实施农村饮水安全巩固提升、新一轮农网改造升级、农村公路通畅、危房改造、“四在农家·美丽乡村”和文化建设工程，努力改善贫困地区生产生活条件。三是狠抓扶贫平台和主体建设。按照州委、州政府要求，各县（市）扶贫开发公司要在6月份前实现正常运转。每个贫困乡镇都要建1个扶贫产业园、1个电子商务平台。5月底前，贫困户建档立卡、易地扶贫搬迁、产业项目扶持、扶贫资金使用、扶贫规划等信息要必须全部上传“扶贫云”。要认真按照省州的要求部署，尽快将整体搬迁的贫困村寨全部信息纳入“国土资源云”，进行遥感监测。要加快启动市场主体和企业主体、农村致富带头能人的培育扶持，充分发挥市场主体、扶贫平台在脱贫攻坚中的作用。要加快制定完善相关政策，加大引雁归巢力度，围绕本村本乡扶贫开发与产业发展，投资创办农产品产加销的市场主体。各乡镇和有关部门要积极加强与中央和省挂靠帮扶部门的汇报对接，力争在招商引资、基础设施建设、教育帮扶、人才培训、搭建对外开放平台等方面取得新突破。四要狠抓扶贫_创新。要抓紧研究制定生态补偿脱贫试点方案、脱贫攻坚与农文旅融合发展试点方案、小水电扶贫项目试点方案、易地扶贫搬迁与产业融合发展试点方案。各有关乡镇和工作部门要抓紧制定实施贫困村“三变”改革具体方案，并尽快组织实施好试点工作。县人社局要牵头在尽快制定完成培训资源整合工作方案，研究出台相关政策，结合实际，加强对农村贫困对象适用技术培训。鼓励有志于扶贫开发和农业发展的大学生、科研人员和机关干部投身领办农产品产加销企业。五要狠抓典型总结推广。要认真总结推广脱贫攻坚工作中好的经验典型，特别是要认真总结推广加榜乡平忙村整村易地扶贫搬迁的成功经验，逐步在全县全面推广。
第二，全力 ……（未完，全文共9897字，当前仅显示2703字，请阅读下面提示信息。收藏《在2016年县政府全体扩大会上的讲话》）