关于加强农业和农村工作的意见

目录/提纲：……
一、提高认识，将“三农”问题放到全党工作的重中之重
二、拓宽增收渠道，增加农民收入
三、强化农村基础设施建设，改善农村生活生产环境
四、健全农村保障体系，完善社会保障制度
五、提高农村城市化水平，加快城乡一体化进程
六、落实相关政策，增强农业和农村发展活力
（一）加大公共财政投入，支持农村经济发展
（二）深化农村税费改革，切实减轻农民负担
（三）贯彻《农村土地承包法》，稳定和完善农村土地承包经营制度
（四）深化户籍制度改革，促进城乡一体化建设
七、建立长效机制，确保农业和农村工作的健康发展
……
党的十六大和十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、全面建设小康社会”的奋斗目标，中央号文件和各级农村工作会议将解决“三农”问题提到了前所未有的高度。根据各级精神，结合招远实际，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，深化农村改革，加大农业投入，强化对农业的支持和保护，缩小城乡差距，推进农村城市化进程。
　　一、提高认识，将“三农”问题放到全党工作的重中之重
　　当前，我市经济社会已进入跨越发展的重要时期，尽管二、三产业对经济发展的贡献率越来越高，但农业在国民经济中的基础地位没有改变。“三农”问题始终是一个关系到党和国家全局的根本性问题。“三农”问题解决得好不好，不仅关系到农民增收、农业增效和农村稳定，而且关系到全面建设小康社会伟大目标的实现，关系到党的执政根基和国家的长治久安。党中央、国务院对“三农”问题高度重视，将“三农”工作作为各项工作的重中之重，农业和农村工作面临着难得的历史机遇。目前，我市农业和农村经济正处在新的发展阶段，面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、
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