突出工业主体地位全面实施县域突破战略

目录/提纲：……
一、确立工业兴市指导思想，及时转移工作重心
二、突出工业主导地位，加速工业化进程
一是以创立工业开发园区为突破口，努力壮大三大产业
二是以技术改造和资本重组为突破口，努力培育扶持骨干企业
三是以民营经济和股份制改造为突破口，放手发展中小企业
三、凝聚_发展合力，为工业经济发展创造广阔空间
一是通过招商引资上项目，壮大工业经济规模
二是通过企业改革提高工业经济运行质量
三是注重把人才向工业经济倾斜
四是通过改革外部发展环境，为工业经济发展提供坚实保障
……
县域突破的核心是经济突破，关键是工业突破。在贯彻落实县域突破战略过程中，我们始终坚持把工业作为县域经济突破的主体，咬定工业不放松，换人不换思想，换班子不换战略，走出了一条“以资源开发为依托、以工业经济为主体、以骨干企业为支撑、带动城乡经济协调发展”的县域经济可持续发展道路。总结敦化县域经济发展实践，主要有以下做法和体会：
　　一、确立工业兴市指导思想，及时转移工作重心
　　回顾改革开放以来敦化经济发展历程，主要经历了以农为主和突出工业两个大的历史阶段。八十年代以前主要是以农为主，发展思路和工作重点一直放在农村，长期沿用传统的农村组织方式发展经济，以农为本、以粮为纲的思想观念始终束缚着我们的手脚，经济发展十分缓慢。年撤县改市后，我们通过走出去参观考察、下基层深入调研、坐下来集中研讨，在重新审视市情的基础上深刻认识到：敦化以农为主的经济发展模式已很难适应发展要求，必须把以农为主转向突出工业，把工业经
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