街道城市化工作材料：以率先全面实现城市化为目标，不断提升城市建设管理水平

目录/提纲：……
一、总体发展思路
二、主要做法
（一）在促进产城融合上下功夫
（二）在加强环境整治上下功夫
一是立足率先全面实现城市化，着力治理城市病
二是立足改善城市面貌，着力治理脏乱差
三是立足宜居宜业，推进生态环境建设
（三）在打破城乡二元结构上下功夫
（四）在城市管理上下功夫
（五）在建设网格化智慧社区上下功夫
三、城市管理中存在的问题
一是管理制度亟待完善
二是城市管理理念相对落后
三是城市管理手段相对单一
四是基础设施建设欠账较多
五是整体服务水平不高
六是居民素质有待加强
四、建议及意见
……
以率先全面实现城市化为目标
不断提升城市建设管理水平

各位领导：
近几年来，街道城市化进程明显加快，人口的城市化率水平已超过了80%，位于全区最高。但由于历史原因，开发比较早，老旧小区比较多，城市形象老旧低端，没能展示出“一区一城”新房山建设的窗口形象。对照_“四个全面”的要求，对照区委区政府建设“一区一城”新房山的战略和“适应新常态，实现新转型”的要求，街道解放思想、积极探索，明确了率先全面实现城市化的工作目标。下面，我就结合街道的实际情况，谈几点我的看法。
一、总体发展思路
面对新形势、新任务，我们深入查找了发展当中存在的问题，进一步解放思想、开拓创新，深化了对“一城两化三改”发展思路的认识。
一城，即建设潞港•时尚新城。围绕建设生态宜居示范区和中关村南部创新城，打造京保石发展轴桥头堡整体目标，突出生态宜居功能和创新驱动引领，强化“内承外联”能力，积极整合国内外时尚产业资源，承接_市外溢的时尚业态，打造独具魅力、产业高端、功能完备、具有较强辐射功能的时尚新城。
两化，即城市精品化和新型城市化。城市精品化，就是要统筹规划、建设、管理三大环节，高标准规划、高水平建设、精细化管理，有效防治各
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。街道大部分地区位于良乡繁华中心地带，近年来，随着地区各种城市功能的叠加，人口膨胀、交通拥堵、秩序混乱、环境恶化、产业零散等诸多城市病问题显现，已经严重影响了居民的生活质量、城市形象和产业升级。因此，经过工委办事处研究，我们决定把2016年作为街道“环境建设年”，用一年的时间大力开展环境综合整治，以环境改善助推城市化发展进程，促进居民素质提升。目前，我们成立了领导小组，明确了工作任务和工作措施，深入开展环境卫生综合整治，环境脏乱差现象持续改观。一是立足率先全面实现城市化，着力治理城市病。治理月华大街、良坨路等重点区域店外经营行为，并对美廉美超市路口、苏庄地铁站、北潞园东门等交通拥堵路段进行了治理。二是立足改善城市面貌，着力治理脏乱差。对京港澳、良坨路、大件路等主要道路两侧乱倒生活垃圾、建筑渣土进行了集中清理，截止到目前，共清理脏乱点11处，清运渣土9400余立方米。加大对辖区露天烧烤行为的整治力度，截止目前，共暂扣烧烤工具25个，宣传教育露天烧烤相对人25人，现我辖区已无露天烧烤行为。三是立足宜居宜业，推进生态环境建设。完成pm2.5大气自动监测标准站房和简易站的调试安装工作，实现了大气自动监测全覆盖。并完成鹭园休闲公园种植、道路铺装、公园设施安装等工作；海悦城市政公园已完成方案设计，正在办理认建认养手续。
（三）在打破城乡二元结构上下功夫。街道“北五村”城乡一体化改造项目是占用集体土地实施的项目，此种模式是一种创新，在_乃至全市都没有先列，没有任何经验可以借鉴。经过不断探索，我们确定了“政府主导、市场运作、农民参与、开发商与村民双赢”的城乡一体化建设思路，采取纯市场化运作方式，由广州珠江实业集团有限公司承建“北五村”改造项目。区政府已经与珠江集团签订了合作框架协议，珠江集团负责项目的总体投资和后续运营。目前，“北五村”城乡一体化改造项目已经取得了实质进展，“北五村”经济联合社与珠江投资股份有限公司联合成立的“北五村改造项目公司”已进驻开展工作，资金平衡方案、产业深化方案、农民收益方式等工作扎实推进，良乡机场限高、合作模式等问题已基本得到解决，违章违法建设得到了有效控制。接下来，我们将开展项目规划审批、政策研究、拆迁方案制定和进场清登等工作，全面加快“北五村”城市化进程。
（四）在城市管理上下功夫。近年来，西路街道不断探索城市管理新模式推行法制化、人性化、数字化、市场化“四位一体”的管理模式，利用现代信息技术推进数字化城市管理，提高城市动态管理、精细管理水平。建立综合管理指挥中心，安装441个摄像头连接各社区（村）、主要街道、重点场所等监控设施，实现了数字监控全覆盖。实现在第一时间对一些突发情况、重大事件全面掌控。采取 “看点、控面、巡线、守望、设卡、技防、联防、暗控” 八项新措施，通过网络实现远程监控与控制，实时纪录、回放、检索录像文件，确保重大节日期间的安全稳定。
（五）在建设网格化智慧社区上下功夫。西路街道以网格化管理为基础手段，按照“1234”的创建思路 :即一个网格化智慧社区服务管理平台，社会服务和社会管理两条创建主线，依托现有三个成规模的一刻钟社区服务圈，采用四级管理网络运行模式。搭建综合性社会服务管理平台。通过分析、整合、规范、引进社会资源，全面建设信息化、便捷化智慧社区，划分14个社区和5个行政村共119个网格，591名网格员，并充分发挥网格作用，将公共服务延伸到网格，问题尽量解决在网格，提升地区服务管理水平，维护地区的和谐稳定。搭建智慧社区移动综合服务平台。依托智能手机和移动互联网技术，完善信息化系统，通过幸福家园、幸福生活、幸_言和幸福圈四大功能，为信誉商户派送二维码，居民通过二维码扫描即可享受随身服务，切实提高社区服务信息化管理水平。
三、城市管理中存在的问题
总体来看，街道城市管理工作在实践中稳步推进，但仍存在以下几个方面的问题：
一是管理制度亟待完善。没有一套科学、系统、完整的城市管理评价指标和专业化评价机构，缺乏深入化、长期化的监督机制，群众在城市管理中的参与度也不够高。
二是城市管理理念相对落后。存在重建设轻管理、重经济效益轻社会效益、重城市建设轻环境保护等现象，科学规划意识还需强化。
三是城市管理手段相对单一。过分依靠行政手段，忽略了法律手段、经济手段和宣传教 ……（未完，全文共4573字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《街道城市化工作材料：以率先全面实现城市化为目标，不断提升城市建设管理水平》）