重点水电工程建设征地移民不稳定因素情况调研报告

目录/提纲：……
一、全市重点水电工程建设征地移民安置基本情况
二、全市重点水电工程建设征地移民不稳定因素的原因分析
（一）由于搬迁安置条件而产生的移民不稳定因素
（二）个别工作人员的违法失职行为和不正之风让移民怨气很大
（二）管理_不健全引发水电移民不稳定
（四）政策_不合理导致移民意见极大
（五）移民的社会情绪———相对剥夺感是产生移民不稳定因素的社会心理因素
（六）社会控制力弱，难度增加
三、全市重点水电工程建设征地移民及移民不稳定因素的特征
（一）移民的非自愿性
（三）移民的主体是农民，移民对土地有特殊的感情
四、预防全市重点水利工程建设征地移民不稳定事件发生的对策
（一）要把坚持“以人为本、尊重移民意愿”作为移民工作的指导思想
（三）提高库区干部的素质，确保移民工作的顺利进行
（四）推行移民工作决策的科学化和民主化
（五）通过周全的安排，扎扎实实地做好一些具体工作，防止移民产生相对剥夺感
（六）推动水电移民工作法制化建设
（七）夯实基层基础工作，在维护稳定这一原则问题上绝不松懈
（八）加强社会控制，预防移民不稳定事件的发生
……

　　2009年5月13日至22日，我们对**全市重点水电工程建设征地移民不稳定因素展开专题调研。这次调研以水电移民安置问题较多的**四县（区）为重点，主要采取听取汇报、召开座谈会、实地查看的方式进行。先后听取了上述四县（区）党委政府及**镇、**乡党委政府专题汇报，实地察看了**等移民安置点，分别召开了五个不同类型的座谈会，听取了基层党委政府领导、工程建设方、村组干部、基层工作人员和移民代表的意见。调研组结合专题调研情况，认真收集了其它各县区相关情况汇报，就**市重点水电工程建设征地移民不稳定因素情况进行了汇总：
　　一、全市重点水电工程建设征地移民安置基本情况
　　近年来，**市提出规划建设水电1000余万千瓦，产值近100亿元强势支柱产业的目标，将在**江等流域开发建设14座大中型水电站，总装机容量1259.7万千瓦。水电移民涉及9县（区）40多个乡（镇），移民人口7.2万余人，其中大型电站55162人，中型电站18838人。移民人数众多，涉及面广，情况复杂。既要安置好在建水电站移民，又要妥善处理建成水电站的遗留问题。我市严格实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的移民管理_，以“搬得出、稳得住、逐步能致富”为目标，坚持以人为本，加快移民安置点建设，积极争取项目资金改善移民群众生
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