农场副场长在工贸和安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2010年工贸工作回顾
（一）、更新观念，真心实意，扶持中小企业发展
二是在垦区率先成立中小企业服务中心
三是把支持中小企业发展列入“强工”的重要日程
四是利用原**机械厂成立了物流中心
二、转变方式，舍得投入，鼓励投资和创业
三、筑巢引凤，真抓实干，推进现代工业园区建设
二、工贸工作面临的困难：
一是各级领导对发展工贸意识不强，营造适应民营经济发展的环境不够
二是难以找到适宜本地发展的效益好，市场前景广阔的好的项目
（五）、省级金融机构评定的信用等级须达到AA
三是农垦政府职能的缺失
四是地理位置、气候环境的制约
三、2011年工贸重点工作：
（一）、努力抓好项目建设
二是鼓励本场人员投资小型炒货加工项目
（二）、加大考察论证，做好项目储备
（三）、加强对现有中小企业的服务
（四）规范工业园区建设
一、存在问题：
一是任务不明，职责不清
二是安全投入不到位
三是安全教育不到位，内容空洞走形式
四是应急救援预案可操作性不强
五是对安全隐患整改不及时
二、下步工作原则：
一是突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法
（四）、加强应急预案演练
三、当前安全生产工作重点：
（二）加强消防安全管理
（三）加强交通安全管理
（四）加强学校的安全管理力度
（五）加强全场用电管理
（六）加强建筑工地……
副场长在工贸和安全生产工作会议上的讲话
2011-4-7

一、2010年工贸工作回顾

2010年，我场围绕“抓城、强工、带农、活贸”的战略方针，以扶持民营中小企业发展，发挥中小企业_规模优势为重点，加大对现代工业园区建设投入，积极招商引资新建工业项目，推动了农场工业经济快速发展。全年工业实现销售收入1.18亿元，比上年增长38%，实现工业增加值4485万元，比上年增长33%，实现利润总额720万元，比上年增长26%。分别完成分局下达指标的108%、102%和120%。新增工业项目6个，固定资产投资1087万元。农场被分局评为工业先进农场，招商引资先进农场。

（一）、更新观念，真心实意，扶持中小企业发展

一是给予中小企业地位与荣誉，把中小企业发展列入农场经济发展总体规划之中，把中小企业纳入农场评优选先范围等措施，极大地调动了中小企业生产积极性，为农场区域经济发展和_做出了贡献。

二是在垦区率先成立中小企业服务中心。对企业在政策、信息、融资、项目开发、人才培训、市场营销等方面进行服务。中心成立以来，召开企业家座谈会3
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涉及的米、面、油、乳等项目已经被北大荒集团占据，其它资源近期难以形成优势，并且农场没有任何工业项目储备。玉米深加工具有很好的前景。然而，国家对从事玉米深加工的企业设定了五项门槛：（一）、现有净资产不得低于拟建项目所需资本金的2倍；（二）、总资产不得低于拟建项目所需总投资的2.5倍；（三）、资产负债率不得高于60%；（四）、项目资本金比例不得低于项目总投资35%；（五）、省级金融机构评定的信用等级须达到AA。按照这个标准，农场被逼远离玉米深加工项目，玉米小型的粮食和饲料加工很难起到产业拉动作用。

三是农垦政府职能的缺失。农场是特殊的企业，企业的目标就是追求经济利益最大化。在招商引资或者扶持投资创业方面农场只有投入没有产出，而地方政府具有得天独厚的优势，通过财政收支手段，能在土地、税收、电力等方面给投资者大力支持，也能在企业建成后逐步得到回报。因此，在招商引资力度上地方优于农场。

四是地理位置、气候环境的制约。北安管局农场基本处于社会经济的神经末梢，远离中心城市、港口、集散地。属高寒地区，每年的取暖期都在六个月。所有工业项目的基本建设成本和企业运营成本都高于南部地区。另外，社会公共服务配套不全，条件不好，宜居性差。导致外面的管理、技术人才招不进来，进来的能人留不住。

常言道：只要精神不垮，方法总比困难多。我们要潜心聚力，通过招聘、培养，着力打造一支不找借口找方法的一流的工贸管理者队伍。采取落实责任制，改进工作考核机制、制定切实可行政策、建立人才培养机制、走出去，请进来，搞合作和定政策，壮现企，促增量的办法，保证我场工贸事业稳定发展。

三、2011年工贸重点工作：

2011年工贸工作目标：工业销售收入4.95亿元，工业增加值7600万元，利润总额889万元。新增工业项目固定资产投资500万元。实现招商引资3000万元，外贸出口150万美元。

（一）、努力抓好项目建设

玉米烘干项目是保证我场种植业结构调整，职工增收的基础，原则上每个管理区招商建设一个，管理区都要积极联系投资人。目前第三、第四、八管理区要尽快与意向投资人洽谈签订协议，收取项目建设保证金。你们能否落实到位将影响到农场整体布局。

秸杆固化燃料项目原则上鼓励外来企业和个人，以及农场人员投资建设。企业自主经营，自负盈亏。农场在企业建厂方面给予一定的支持。

北虫草酒项目已经列入管局计划，今年务必落实到位。工业科要配合自营经济办搞好项目的建设工作。

真心集团进入我场搞向日葵原料基地建设，以及我场扩大向日葵种植面积实际，一是要加强沟通联系，争取他们投资建设加工厂，二是鼓励本场人员投资小型炒货加工项目。

**华儒联合投资发展中心速冻蔬菜项目立足点在甜玉米的种植，各管理区主要领导和机关各科室、部门领导要讲觉悟，讲政治，要站在农场的高度，与农场党委保持高度的一致，积极配合，全力以赴，提供优良的地块，提供优质服务，决不允许有推**，设障碍现象出现。

（二）、加大考察论证，做好项目储备

要正确认识工业项目建设是增加就业、提升经济总量、促进城镇发展的重要举措。鼓励以民营资本投入为主新上工业项目，从项目考察、论证、立项、报批等为项目生成创造条件。要有三个以上的项目储备并有可行性研究报告。形成完备的招商引资软环境。要对投资人进行资金、技术、市场、人才等多方面进行考察，择优选择。

（三）、加强对现有中小企业的服务。

中小企业服务中心要创新工作方式，本着办实事，求实效的原则，采取日常接待和定期工作日方式。日常工作由中心负责协调解决企业遇到的问题。定期工作日，由工商、土地、建设、环保、计财、消防、技术监督、工业、商务等部门集中办公，对企业和投资人在政策、信息、融资、项目开发、产业升级、人才培训、市场营销等方面进行服务。

物流中心要以增加服务职能，扩大服务范围，提高服务质量。依托粮食产业，面向产业链上的相关企业提供多元化服务，形成集交易、仓储、加工、运输、信息和其他相关服务 ……（未完，全文共4281字，当前仅显示2162字，请阅读下面提示信息。收藏《农场副场长在工贸和安全生产工作会议上的讲话》）