山西城镇化推进战略研究报告

目录/提纲：……
一、发展现状1
（一）基本情况1
（二）存在的主要问题3
（三）发展阶段与趋势6
（一）总体思路7
（二）发展策略8
（三）主要目标8
（四）城镇空间布局9
（一）着力推进太原晋中同城化，加快发展太原都市圈12
（二）着力建设区域性中心城市，加快构建三大城镇群15
（三）着力发展大县城和中心镇，加快推进城乡统筹发展17
（四）着力优化产业布局，加快促进产业结构升级19
四、推进措施29
（一）编好三个规划29
（二）创新投融资_机制30
（三）深化户籍制度改革30
（四）完善土地管理制度31
（五）建立和完善社会保障制度31
（六）完善有利于人口集聚的行政区划32
（七）创新城中村和棚户区改造政策32
（八）加强对推进城镇化的组织领导32
（九）强化对城镇化的测评和考核33
一、发展现状
（一）基本情况
1、城镇化水平
2、城镇发展
3、城镇建设
4、城乡规划
（二）存在的主要问题
（三）发展阶段与趋势
二、总体战略
（一）总体思路
（二）发展策略
（三）主要目标
（四）城镇空间布局
三、实施路径
（一）着力推进太原晋中同城化，加快发展太原都市圈
1、支持太原率先发展
2、加快推进太原晋中同城化
3、推进太原盆地城镇密集区发展
4、促进三个城市组群化发展
（二）着力建设区域性中心城市，加快构建三大城……

山西城镇化推进战略研究主报告

山西城镇化推进战略研究课题组
二○一○年十月


主报告起草单位：

山西省住房和城乡建设厅


主报告配合单位：

综合研究报告和各专题研究报告起草单位

前 言

2010年6月17日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于省委、省政府领导同志就加快推进转型发展开展调研的通知》，袁纯清书记亲自牵头负责“山西城镇化推进战略研究”课题，并于6月18日主持召开会议，就开展“山西城镇化推进战略研究”课题工作进行了安排部署。他指出，研究工作要突出战略性、规划性、政策性和可操作性，并对研究报告的总体框架和具体内容提出了七点要求。
根据指示，省住房和城乡建设厅立即部署落实，迅速成立课题组，起草了研究工作的具体方案，提出了综合研究报告和专题研究报告的框架与内容，经袁书记审定后，于6月28日召开了各专题研究报告牵头单位、配合单位工作部署会。经过半个月的紧张工作，省住房和城乡建设厅提出了我省城镇化发展的总体布局方案。
7月13日，袁书记主持召开了专题会议，听取了研究报告提纲的汇报，肯定了“一核一圈三群”的总体方案，并提出“一圈三群”在山西的版图上就像一个行走的人，胸襟广博、头朝京津、手牵东西、脚连关中与中原，预示着山西大跨步前进，实现跨越发展。“一圈三群”既相对独立，又相互呼应，连为一体，是一个内聚外联、整体开放的具有山西特色的城镇体系新构架。
7月28日，课题组组织召开“山西城镇化推进战略研究”专家研讨会，袁书记出席会议并听取了来自国家部委、科研院所和高等院校等专家与学者的意见与建议。会后，课题组结合研讨会与会专家、学者的意见与建议，并根据袁书记在7月29日全省领导干部大会和8月11日太原都市圈研究会上的重要讲话精神以及8月24日听取专门汇报时提出的修改意见，对研究报告进行了反复修改，形成了由主报告、综合研究报告和专题研究报告三大部分组成的“山西城镇化推进战略研究”初步成果。
9月2日至7日，省委、省政府召开重点调研课题研讨会，省委、省政府的所有领导、省人大、省政协、省高院、省高检及省有关部门负责人集中用3天
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