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推行职业健康安全管理体系实现烟草行业安全生产规范化管理

发表时间:2011/7/7 20:27:36

推行职业健康安全管理体系实现烟草行业安全生产规范化管理

摘 要:文章阐述了建立和运行《职业健康安全管理体系》的意义,提出了烟草企业建立《职业健康安全管理体系》的方法,并指出推行《职业健康安全管理体系》需注意的几个问题。
关键词:职业健康;安全管理体系;烟草中图分类号:*922∶F273  文献标识码:A  

文章编号:1007—6921(2010)05—0010—02

近几年,烟草行业各级领导对安全生产工作高度重视,安全管理水平较以前有较大提高。但是,由于卷烟是易燃品,在卷烟生产经营过程中要进行大量的人流、物流、资金流,在卷烟配送、专卖检查中要使用大量的机动车,加上烟草企业聘用人员较多,部分员工安全意识不强。所以,在实际工作中容易发生各类安全生产事故。近几年,烟草行业交通事故、火灾及因工死亡事故时有发生。认真分析烟草行业发生的安全事故可以看出,表面上事故的发生有一定的偶然性,但实际上事故的发生是必然的。究其原因,主要是安全管理不规范、不科学。烟草行业现有的安全管理方式还比较简单,预防工作还没有真正落实到位,没有以人为本实行规
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模式可以追溯到一系列的系统思想,其中最主要的是PDCA(即策划、实施、评价、改进)概念。在此概念的基础上并结合职业健康安全管理活动的特点,提出了职业健康安全管理体系运行模式,其_都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程,以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。《职业健康安全管理体系》的运行过程包括职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等。
《职业健康安全管理体系》的特点是:系统性,体系具有结构化、程序化、文件化的特性;体现了“预防为主”的方针;体现持续改进的思想;全过程控制要求;全员参与。
烟草企业通过实施《职业健康安全管理体系》(GBöT28001),可以建立起预防为主、持续改进的安全管理模式。体系强调了危害辨识、危险评价和控制,实现对事故的预防和生产作业全过程的控制,使企业安全管理更加规范化和标准化。可以实现安全保卫工作的规范化管理;可以实现由被动式管理向主动式管理的转变;由随意性管理到程序化管理的转变;由人治管理向法制化管理的转变;由管理职责不清到管理责任具体的转变。可以有效控制一般事故,杜绝重、特大安全事故,切实保护员工的安全与健康,实现烟草行业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的,从而保障烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。总之,建立和运行《职业健康安全管理体系》(GBöT28001)可以有效实现烟草企业安全生产规范化管理。
2 烟草企业《职业健康安全管理体系》建立方法
211人员培训在《职业健康安全管理体系》建立过程中要进行大量的培训工作。在贯标办开展工作之前,要进行高层导入培训,对贯标办成员进行有关体系的标准及相关知识的培训。同时,未来拟承担组织内部的体系审核工作职责的内部审核员,也要进行相应的培训,还要进行危险源辨识和风险评价以及文件编写培训。对有关安全生产法律、法规和安全生产管理、技术知识也要培训。
212 初始状态评审是建立体系的基础,组织可建立一个评审组承担初始状态评审工作。评审组应对组织过去和现在的职业健康安全信息、状态进行收集、调查和分析,识别和获取现有的适用于组织的职业健康安全法规和其他要求。这些结果将作为建立和评审组织的职业健康安全方针、制定目标和职业健康安全管理方案以及编制体系文件和建立体系的基础,评审后应作出诊断报告。
213 法律、法规收集在《职业健康安全管理体系》实施过程中,需要收集、学习大量的相关法律、法规、规章制度。这些法律、法规、规章制度是建立体系的基础,要求全体员工必须认真学习。
214 危险源辨识和风险评价危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。风险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。风险评价指的是评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
危险源辨识指识别危害的存在并确定其性质的过程。
215 体系策划体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论和危险源辨识、风险评价的结果制定职业健康安全方针、目标和职业健康安全管理方案,确定组织的机构和职责,策划各种运行程序等。
216 体系文件编制由于体系具有文件化管理的特征,编制体系文件是组织实施GBöT28001,建立并保持体系的重要基础工作,也是组织实现预定的职业健康安全目标,评价和改进体系,实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改,以确保其完善和持续有效。
217 体系试运行体系试运行与正式运行并无本质区别,两者都是按所建立的体系手册、程序文件和作业规程等的要求,整体协调运行。体系试运行的主要目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。在体系试运行过程中,组织应加强运行力度,努力发挥体系本身所具有的各项功能,及时发现问题,找出其根源,纠正不符合,并对体系加以修正,以便尽快渡过磨合期。
218 内部审核内部审核是体系运行必不可少的环节 ……(未完,全文共4207字,当前仅显示2125字,请阅读下面提示信息。收藏《推行职业健康安全管理体系实现烟草行业安全生产规范化管理》