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县肉牛基地产业化扶贫项目调研报告

发表时间:2011/7/9 22:02:16

股份合作 联建共享 推进产业扶贫
--**县肉牛基地产业化扶贫项目调研报告

加快肉牛基地建设和产业发展,是推进**畜牧大县转变为畜牧强县的重要内容,又是迅速改变贫困村社面貌,增加贫困农户收入的有效途径。在**省、**市扶贫部门大力关心支持下,**县2010年9月在金鹤乡才子村、石鱼村、文家坝村等3个村,依托省级扶贫龙头超强肉类食品有限公司,启动建设肉牛基地产业扶贫项目,到2011年5月已基本完工并投入运行。
项目累计完成投入491.6万元,为规划方
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新了肉牛基地产业链的建设机制,改进和完善了财政扶贫资金的管理使用方式。
――龙头带动、股份合作、联建共享。依托龙头企业,建立养牛专业合作社。以企业和农户股份合作、联建共享的方式,建设圈舍、引种、沼气池及配套设施。由合作社按章程规范运作,负责项目工程建设、生产经营管理和收益核算分配等具体事宜。
――股权明确、直补农户、保底分配。扶贫资金全额直接补助到入社农户,作为入社农户股本金投入圈舍建设和引种。农户出资与企业出资联建的圈舍、引种、沼气池及配套设施进入股本,并按出资比例参与收益分配。农户社员每年保底收益为10万元,不足10万元时,企业社员不参与利润分配,并负责补足10万元供农户社员分配。
――坚持项目实施向重点贫困户倾斜。以直补给农户扶贫资金的90%为全体入社农户共享,10%用于经村民大会确认的入社重点贫困户,加大重点贫困户的扶持力度。优先解决重点贫困户就业,支持贫困户参与肉牛养殖并获得劳动报酬,加快脱贫步伐。
**县政府高度重视肉牛基地产业化扶贫项目,县扶贫办、财政局、畜牧食品局和乡村、企业齐抓共管,从宣传发动、组织实施、技术指导,到项目管理、资金监督、收益分配,形成了分工明确、各负其责、有效运作的工作体系和互动机制。
一是严格规范养牛专业合作社。通过宣传发动,民主选举,完善管理、监督机构和制度,筹措落实项目建设资金,建设牛舍及配套设施,引进育肥营销优质肉牛。
二是严格执行项目实施方案。坚持向重点贫困户倾斜的原则,落实股权,保底分配,合规运作。不得擅自调整或变更项目内容、地点和规模;对确需调整的,必须按原审批程序报批。
三是严格执行县级财政报账。坚持扶贫资金管理使用的政策性规定,规范拨付程序,保证专款专用,严禁挪作他用。根据项目建设进度,分阶段安排财政补助资金。对不按规定使用资金的,则终止拨付;对拒不纠正的,即终止项目执行,并追究相关责任。
四是严格执行公告、公示 ……(未完,全文共1632字,当前仅显示1037字,请阅读下面提示信息。收藏《县肉牛基地产业化扶贫项目调研报告》