关于规范提升产业扶贫项目的通知

目录/提纲：……
一、产业扶贫项目检查考核内容
二、指标解读及注意事项
（一）项目建设规范率
2、重点注意事项：（1）历年产业扶贫项目都要存在于项目库中
（二）资产确权规范率
2、重点注意事项：（1）资产移交、确权登记手续是否规范
（三）项目运营规范率
（四）收益管理规范率
三、其它注意事项
1、所有数据均从一线获取或通过山东省扶贫开发综合平台调取
……
关于规范提升产业扶贫项目的通知

各镇人民政府、各街道办事处：
近日，省扶贫办即将组织专门队伍、专业力量对扶贫产业项目进行全面检查考核，为全面提升我市产业扶贫项目规范化管理水平，顺利通过检查考核，现就有关事项明确如下：
一、产业扶贫项目检查考核内容
这次，对产业扶贫项目检查考核的主要内容是：2015年以来所有的产业扶贫项目，及项目在建设、管理、运营、收益分配等规范管理情况。具体包括“四个率”：项目建设规范率、资产确权规范率、项目运营规范率、收益管理规范率。
二、指标解读及注意事项
（一）项目建设规范率
1、指标解读：规范建设主要指项目从项目库中选取、建设内容符合实施方案（项目有变
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贫办发〔2019〕4号）规定执行。
①依据《村集体经济组织会计制度》《山东省农村集体资产管理条例》等有关规定，资产所有者及时办理扶贫资产登记，分类分项记录资产明细，建立扶贫资产内部控制制度，加强检查监督。
②归村集体所有的扶贫资产要全部纳入农村“三资’’管理平台，其他扶贫资产按相关规定进行登记管理。
③新建产业扶贫项目竣工验收后，按照规定要求及时办理扶贫资产移交、扶贫资产确权登记。
2、重点注意事项：
（1）资产移交、确权登记手续是否规范。
重点查看材料：资产移交、确权登记手续。
（2）农村“三资’’管理平台录入是否规范、科目表述是否准确。固定资产要记入固定资产科目，资金要记入长期投资科目（是否存在建设过程中记入在建工程科目，建设完成形成固定资产后未转入固定资产科目的情况）。
重点查看材料：三资管理平台内资产入账、支出凭证，资产管理台账（逐个核对纳入三资管理平台的资产内容、数量、金额等与实际是否一致）。
（三）项目运营规范率
1、指标解读：正常运营的项目指项目正常运营且实现预定（实施方案或协议确定）经济效益，不存在闲置、损毁等问题。
关于“闲置’’问题，这里需要明确：对于季节性运营项目，比如种植大棚、农产品加工类等项目，在运营淡季不作为闲置。除季节性原因外，3个月以上没有正常运营的，定性为“闲置”。
2、重点注意事项：
（1）项目现场是否正常运营，是否有项目运营管护台账。
重点查看材料：项目运营（管护）制度、台账。
（2）收益是否按照方案或协议约定时间及金额按时、足额到位。如果因自然灾害、市场等客观因素导致收益低于协议金额的，要有具体说明或补充方案、补充协议。
重点查看材料：项目方案、经营协议、项目收益到账凭证（逐个核对项目各年度收益是否于约定日期前足额到位）。
（四）收益管理规范率
1、指标解读：项目收益管理规范是指扶贫项目每个年度的可分配收益到村集体账户后，按照“村提方案、镇级审核、市级备案’’的流程，3个月内确定收益分配使用方案（市、镇不能代替村级确定到户的收益分配方案）。
制定收益分配方案不及时或不按规定程序的，定性为“不规范”，扣分。
2、重点注意事项：
收益分配相关资料信息要一致，要有收益分配方案、村级评议记录、村级公示（照片）、镇级审批文件、明细台账。
重点查看材料：项目收益分配方案、村集体评议会议记录、公示公告影像资料、镇级批复、收益分配明细台账、收益分配名单及金额、收益分 ……（未完，全文共2102字，当前仅显示1336字，请阅读下面提示信息。收藏《关于规范提升产业扶贫项目的通知》）