推进基层党组织建设改革创新的思考

目录/提纲：……
一、基层党组织建设面临的“新的实际”
（一）基层社会形态由相对静态转向总体动态，给基层党组织全覆盖带来新挑战
一是“单位人”向“社会人”转变
二是人口流动成为常态
三是“两新”组织大量出现并正常更替
一是_多类
二是利益多样
三是思想多元
二、推进基层党组织建设改革创新的对策措施
（一）村级组织设置“转、并、联”改革行动计划
（二）“两新”党组织“拓面提质”行动计划
一是大力推进党组织组建工作
二是狠抓出资人（负责人）、党务工作者和党员三支队伍建设
三是激发党组织发挥实质作用
（三）后进村集中整治行动计划
（四）基层党组织服务平台建设行动计划
一是加强硬件建设
二是整合各类资源
三是完善服务机制
三、基层党组织建设改革创新需处理好的关系
（一）积极与稳妥的关系
（二）谋划与落实的关系
（三）过程与效果的关系
……

推进基层党组织建设改革创新思考

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神体现在组织工作中，一个重要方面，就是要立足于“新的实际”，推进组织工作改革创新，努力提高组织工作科学化水平。具体到温州，重点要抓好基层党组织建设改革创新。

一、基层党组织建设面临的“新的实际”
“七一”讲话再一次强调了实践的重要性，告诫全党不能脱离实践、不能脱离实际。因为“任何固守本本、漠视实践、超越或落后于实际生活的做法都不会得到成功”。因此，推进基层党组织建设改革创新，首先要客观分析和准确把握其面临的实际环境。从外部环境看，基层党组织建设主要面临以“四个转向”为主要特征的“新的实际”。

（一）基层社会形态由相对静态转向总体动态，给基层党组织全覆盖带来新挑战。计划经济_下，农民依附于土地，工人依附于“单位”，基层社会的静态特征比较明显。社会主义市场经济条件下，资源要素_流动必然促使基层社会动态发展。同时，随
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