如何落实好规范县（市、区）地税局津补贴工作探讨

目录/提纲：……
一、规范公务员津补贴工作的意义
一是差别大
二是名目多
三是来源杂
二、规范县（市、区）地税局津补贴工作的政策背景
三、规范津补贴工作的精神实质
一是变暗补为明补，体现了发放的公开性
二是变无序为有序，体现标准的公平性
三是变工资、津贴补贴模糊不清为两相分开，体现了结构的统一性
四、规范津补贴工作的内容和政策标准
五、规范津补贴工作的纪律要求
六、做好规范津补贴的宣传解释工作
……
如何落实好规范县（市、区）地税局津补贴工作探讨

今年5月份，省市局相继下发了规范县（市、区）地税局津补贴工作的文件：《江西省地方税务局关于规范县（市、区）地税局津补贴工作的通知》（5月14日）、江西省地税局《关于县(市、区)地方税务局津贴补贴有关问题的通知》（5月19日）、上饶市人事教育科《关于规范县（市、区）地税局津补贴工作的通知》（5月21日）、《上饶市地方税务局关于规范县（市、区）地税局津补贴工作的通知》（5月24日），对一项工作如此密集下文是非常少见的，这说明规范县（市、区）地税局津补贴工作是当前一项重要而迫切的任务，今天我就和大家一起学习探讨此项工作，以便更好地落实此项工作。

一、规范公务员津补贴工作的意义

规范公务员津补贴是_、_作出的一项重大决策。其政策性强，涉及面广，情况复杂，社会关注程度高。做好这项工作，意义十分重大。

1、规范公务员津补贴是建立合理收入分配秩序的重要内容。1993年以来
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略703字，正式会员可完整阅读）……　
员的收入分配对整个社会收入的分配有着较强的示范和导向作用。通过这次规范公务员津补贴发放，可以引导和带动整个社会收入分配制度的改革，逐步理顺社会各方面的分配关系，使国民财富在国家、集体和个人以及社会各阶层之间进行公平分配，有效维护社会的公平和正义，有利于加强源头治腐，促进社会和谐发展。

可以说规范它已不仅仅一个是简单的规范公务员收入分配秩序的问题，也不仅仅是与广大干部职工休戚相关的经济问题、待遇问题，更是—个事关改革发展大局的重要政治问题和社会问题。

二、规范县（市、区）地税局津补贴工作的政策背景

我省规范津补贴工作从2007年4月1日省直机关率先实行以来，全省由上至下已经基本落实到省、市、县各级机关单位。省局和设区市地税局也分别于2007年4月和2007年12月年全部执行到位。按照省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于规范驻外办事处和省垂管单位公务员津贴补贴工作操作方案》规定，省垂管部门的市、县级机关应按照核定的津补贴标准及时落实到位。据了解，目前，全省省垂管部门除地税外，其他部门规范津补贴已全部落实到市、县（区）局。由于此项工作影响面广，随着时间的推移和形势的发展，县（市、区）地税局津补贴问题已经引起了有关部门和社会的高度关注，今年我省“两会”期间就有部分人大、政协代表提出要规范地税津补贴的议案，提请要求尽快加以整改落实。据了解，上级有关部门今年还将组成检查组对行政机关单位规范津补贴工作情况实施专项检查。为此，规范县（市、区）地税局津补贴工作已迫在眉睫，必须尽快落实到位。

三、规范津补贴工作的精神实质

规范公务员津补贴工作_是规范，前提是稳定，特点是：限高、稳中、托低，目的是公平。具体体现在：

一是变暗补为明补，体现了发放的公开性。过去各单位的津补贴都是由自己制定发放，不管是发放标准、发放名目等，都是自己单位说了算，外人根本不知道，存在不公开，不透明，随意性大等情况。现在统一按政策发放，并且公开发文，真正体现了发放的公开性。

二是变无序为有序，体现标准的公平性。以前发放津补贴普遍存在有钱就多发、没钱就少发，有的年终发放、有的过节发放的现象。规范津补贴后，实现了“三个统一”，即统一发放标准、统一发放渠道、统一公开发放，更加体现了社会的公平。

三是变工资、津贴补贴模糊不清为两相分开，体现了结构的统一性。过去津补贴的组成往往是基本工资和津补贴混在一起，模糊不清，很多单位是一次性一起发放。现在根据有关规定，津贴补贴部分由生活性补贴和工作性津贴两项构成，由单位按标准发放到个人。

四、规范津补贴工作的内容和政策标准

1、实施时间和范围。各县（市、区）地税局规范津贴补贴统一从2010年5月起实行。从2010年5月1日起，各县（市、区）地税局一律停止对单位所有在册（含退休和在职人员）干部职工发放除国家规定的基本工资以外的各项津贴补贴（含奖金），具体发放金额和发放时间待人事部门按规定的程序报批后，再按规定的标准执行或补发。在实行新津补贴标准之前，各县（市、区）地税局严禁按目前现行的项目、口径和办法向干部职工发放津补贴，更不得以任何形式、任何名义突击发放任何福利。

2、津补贴标准的确定。根据《江西省规范省直机关公务员津贴补贴实施方案》的有关规定，省垂管单位驻各县（市、区）局机关，按照省直机关各职级津补贴标准的50%加上所在县（市、区）机关各职级人员津贴补贴标准的50%确定。上饶县地税局已上报待批的津补贴标准是：正处1680副处1525正科1410副科1330科员1 ……（未完，全文共3905字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《如何落实好规范县（市、区）地税局津补贴工作探讨》）