资源型地区可持续发展战略--以鄂尔多斯市伊金霍洛旗为例

资源型地区可持续发展战略--以鄂尔多斯市伊金霍洛旗为例

1 绪 论
1.1 研究目的与意义
1.1.1研究目的
我国资源型地区数量众多，在过去几十年的发展中，作为全国能源和原材料的来源，为国民经济的快速发展和社会的和谐进步做出了巨大贡献。但随着世界经济一体化进程加快、国家经济发展战略调整、市场经济_日渐成熟和资源开发程度的不断加深，资源型地区不同程度地面临着资源储量与日剧减，开发成本不断上升，生态环境日趋恶化，富余下岗人员安置压力骤增等问题，加之矿产等资源的不可再生性和资源经济的单一性，所有的资源型地区都面临着一个共同的挑战─如何实现地区的可持续发展。面对种种困难和矛盾，资源型地区迫切需要思考、研究如何在国家保增长、调结构、扩内需的政策机遇面前顺利实现转型发展，如何在科学发展观指引下积极推动资源型地区经济社会的全面、协调、可持续发展，如何在矛盾中深化改革，在困难中理顺_机制。探寻这一道道复杂“方程式”的答案正是我们研究的目的所在。

1.1.2 研究意义
资源型地区转型与可持续发展，不仅是中国发展中遇到的难题，也是世界上尚未解决而亟待研究思考的问题。本文试通过鄂尔多斯市伊金霍洛旗在推进可持续发展中的有效实践，在对伊金霍洛旗可持续发展面临的矛盾和问题深入剖析和对伊金霍洛旗可持续发展战略的全面分析基础上，管中窥豹，借此分析制约我国资源型地区可持续发展的诸多共性因素，从而为推动我国资源型地区实现可持续发展提供借鉴、给以启迪。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
在我国，对资源型地区的研究按照研究视角的变化，可分为两个阶段：即20世纪80年代着眼于工业综合发展与布局规划的研究；20世纪90年代后，注重产业结构多元化调整和可持续发展的研究。
（1）工业综合发展与布局规划的研究。最早是李文彦于1978年发表了题为《煤炭城市的工业发展与城市规划》的论文，首先提出了煤炭城市工业发展的综合化问题。作者在对煤炭城市的现状分析之后指出，中国煤炭城市存在四个问题：工业增长速度快，但综合化程度不高；劳动力资源，特别是女劳动力资源利用不充分；城市公共服务设施配套较差；煤炭占地多，
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