毕业论文：资源型城市转型问题研究——以枣庄市为例

目录/提纲：……
二、枣庄市城市转型的模式选择……………………………………………………………………3
三、枣庄市城市转型的战略重点……………………………………………………………………8
一、枣庄市作为煤炭型资源城市典型代表之一所遇到的困难和问题
（一）资源递减与产业经济增长需求之间的矛盾
（二）产业结构单一与综合经济发展的矛盾
（三）环境质量下降和生态恶化与城市人居环境改善的矛盾
（四）群众生活困难与_的矛盾
二、枣庄市城市转型的模式选择
（一）国内部分煤炭城市转型的主要做法
（二）枣庄市现有的工业经济基础情况
1、煤炭工业带动全市整体工业的发展
2、建材工业己成为全市举足轻重的重要支柱产业
3、后续产业初具规模
（三）枣庄市城市转型的原则和方向
1、可持续发展原则，控制单纯煤炭开采数量和规模
2、从实际出发原则，拉长产业链条
3、技术进步原则，发展高新技术产业
（四）枣庄市城市转型所具有的优势条件
1、机遇优势
2、产业资源优势
3、区位优势
4、成本优势
5、市场优势
6、技术优势
三、枣庄市城市转型的战略重点
（一）培植壮大接续替代产业
1、发展大煤炭产业链
2、推进建材资源开发
3、提升机械电子工业
4、优化纺织服装业
5、扩大造纸业优势产品的生产规模
6、做大做强食品工业
7、发展医药产业
（二）加速循环经济发展
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资源型城市转型问题研究
——以枣庄市为例
[摘要]资源型城市伴随着资源的大规模开发利用而相继兴起，新形势下面临着矿产资源逐渐衰竭、开采成本急剧上升、产业结构单一、下岗失业人员骤增、环境污染和生态环境破坏严重等严峻挑战。如何在资源逐步枯竭的情况下实施产业转型，选择培育新的主导产业和接替产业，优化产业结构水平，寻找新的经济增长点，关系着资源型城市的兴衰和可持续发展。本文以我国煤炭型资源城市之一——枣庄市为例展开具体探讨，首先分析枣庄市发展中面临的问题以表明枣庄市城市转型的必然性，其次，对枣庄市产业结构和现状进行分析以提出枣庄市城市转型模式的选择，最后提出枣庄市城市转型的发展思路及政策建议。
[关键词] 资源型城市 转型 枣庄市

[Abstract] The resources city with the large-scale development of resources and use have rise, the new situation faced with mineral resources gradually failure, a sharp rise in the cost of mining, simple industrial structure, laid-off workers keep, environmental pollution and ecological environmental damage such as serious challenges. How to gradually under the condition of the dry resources implementation of industry transformation, and choose to foster new dominant indu
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1263字，正式会员可完整阅读）……　
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（四）培植壮大企业集团…………………………………………………………………………11
（五）发展现代农业………………………………………………………………………………12
结语…………………………………………………………………………………………………12
参考文献……………………………………………………………………………………………13


资源型城市主要是因自然资源的开采而兴起或者发展壮大起来的城市，同时也因资源的减少或者枯竭而停滞甚至衰落。因而经济转型是资源型城市发展过程中饶不过去的“坎”。能否搞好转型是关系到这一类型城市的兴衰存亡和_的大问题。
当前，资源型城市在发展过程中就应当以科学发展观作指导，贯彻可持续发展战略，对资源要制订合理的开采计划，运用新技术、新工艺，提高资源采收率，发展上下游产业，拉长产业链条，提高资源利用效率，把资源优势转化为经济优势，同时要积极培育新兴产业。以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护_为基本目标，以深化改革、扩大开放和自主创新为根本动力，制定强有力的政策措施，不断完善_机制，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进资源型城市可持续发展。本文以煤炭型资源城市之一——枣庄市为例展开具体探讨。
一、枣庄市作为煤炭型资源城市典型代表之一所遇到的困难和问题
枣庄因煤而兴，煤炭曾长期占据经济主导地位，随着煤炭资源逐步走向枯竭，接续产业还没有完全跟上，加之周边地区城市的发展和崛起，枣庄市逐步丧失了曾经有过的区位优势和经济优势。其经济社会发展面临着许多突出的矛盾和问题:
（一）资源递减与产业经济增长需求之间的矛盾
煤炭资源是枣庄最重要的经济资源之一，是全市经济实力的重要因素和基础。2011年，煤、焦、水泥、电力四大行业提供的两税收入占地方财政收入接近50%，其中煤炭行业就占30%，是地方主要财源，是枣庄经济的第一大支柱产业。同时，鉴于该市新型替代产业尚不成气候，当前发展上项目、完成原始积累还离不开煤炭，至少在今后若干年内以煤炭为原料的工业仍然是枣庄市的支柱产业。随着一大批电力、焦炭和水泥项目的上马，估计不久的将来，枣庄市的煤炭将很难满足需要，很可能由输出煤炭地区沦为调入煤炭地区。因此，资源的供给与需求之间的矛盾十分尖锐。此外，枣庄地处“充州、徐州”两大国家能源基地之间，这一特点一定程度上决定了枣庄与周边地区不存在资源互补，相反存在同行业优胜劣汰的市场竞争。与此同时，国家指令性政策的变动和枣庄市辐射能力与吸引能力有限，双向制约了城市的持续发展，也导致煤炭开采成本高、市场竞争力弱。资源挑战和产业接续难是威胁枣庄煤炭矿井生产、矿工就业和煤城经济可持续发展的最大障碍。如果不能更加有效地利用好越来越少的煤炭资源，并不断挖掘新的产业潜力，那么经济的转型就很难实现，经济与社会的进一步发展也只能是一句空话。

（二）产业结构单一与综合经济发展的矛盾
与全国其他煤炭城市一样，产业结构失衡也是造成枣庄市经济发展困难的主要
原因和主要问题之一。计划经济时期，煤炭工业作为重要的基础产业，处于优先发展的地位，由此形成了单一的以煤炭开采为主、其他相关产业为补充的产业结构体系。在资源开采的青春期，城市是伴随当地煤炭工业的发展而形成的，经历了一个“因煤而立、因煤而兴”的城市发展进程，同时也形成了产业相对单一，结构调整难度加大的问题。
2011年，枣庄市一、二、三产业结构为9.0:63.8:27.2，工业增加值占GDP的60%以上，重工业又占工业四分之三以上。另一方面，产业内部结构也堕待优化。煤炭、水泥等传统产业和低技术含量、低附加值的产业仍占主导地位，高新技术产业发展滞后，高新技术产业产值占工业总产值的比重，全省是19.5%左右，枣庄市只有7.3%。从产品上看，枣庄市工业产品结构比较单一，尽管近年来该市大力调整产品结构，但由于企业设施装备老化，工艺陈旧，技术相对落后，生产的产品多属初级原材料、粗加工产品，精深加工、附加值高的产品少，高新技术产品更少。现有产品的层次和附加值较低，竞争力差，发展的代价较大。而且，以煤炭、水泥为主导的相对单一的产品结构，存在着较大的市场和价格风险，市场回旋的余地较小，抗击市场冲击的能力较弱，经济状况只能随市场和价格的波动而时起时伏，很不稳定。同时枣庄五区一市间的产业结构也存在着普遍的趋同现象，均以煤炭、水泥等资源型产业为支柱，而且“小打小闹”的企业占主导，不能发挥规模经济的优势，恶性竞争的状况比较明显，使本来就举步维艰的资源型产业雪上加霜。
（三）环境质量下降和生态恶化与城市人居环境改善的矛盾
煤炭工业及其相关产业，由于其生产过程的特殊性，对生态环境的破坏力巨大，造成大面积的地表塌陷、大气污染、水源污染以及废渣污染等环境问题。枣庄市煤炭工业每年煤研石产生量为300多万吨，综合利用后仍存在100万吨，历年煤研石堆积量为3300多万吨，占地770亩(51万千方米)，既挤占了大量土地，又污染了环境，特别是煤研石山的自燃产生大量502对周围的大气污染尤为严重。另外，在煤炭开采区，还形成土地塌陷地的问题，全市塌陷土地13万亩，今后塌陷地还将以每年200亩的速度增加。仅在薛城区就已经形成了采煤塌陷地4万亩，涉及3个镇52个村(居)，而且按目前的开采进度测算，最终全区将形成5万亩塌陷地，可占到全区土地总面积的8%、耕地总面积的14%。届时大量的村庄、企业将要搬迁，大范围的交通、通讯、水利以及电力设施将会受损，将严重影响全区乃至全市经济社会发展的速度。现在仅枣庄矿业集团一家每年用于支付的土地赔偿费就高达6200多万元，这些都给枣庄经济的可持续发展造成了极大损害。同时在煤炭相关产业中，小机组发电导致了煤炭消耗率过高，粉煤灰和二氧化硫排放量惊人；立窑水泥比重过高导致了资源利用率低，废石和粉尘排放量过多；草浆造纸导致了耗水量过大，废水排放量过多等一系列资源浪费和环境污染问题。空气中的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物以及粉尘颗粒超标，特别是水泥粉尘年排放量高达12万吨左右，占全省总排放量的近1/4，是允许排放量的3到4倍，居全省第一位。高消耗、高排放、高污染必然导致低效率，枣庄市的资源综合利用率和产出效率大大低于先进地区的水平。而按照科学发展观的要求，实施全面、协调、可持续发展，实现人与自然的协调发展，就不能只注重经济指标的增长，而是更应注重生活质量和人居环境等关乎民生的重大指标的提高。
（四）群众生活困难与_的矛盾
枣庄市部分煤田资源己经枯竭， ……（未完，全文共14917字，当前仅显示3549字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：资源型城市转型问题研究——以枣庄市为例》）