海事行政执法廉政风险防控工作指引

目录/提纲：……
一、结构说明2
二、标示说明4
三、应用说明4
一、原因分析45
二、防范措施46
一、海事行政执法相关制度建设一览表49
一、海事行政执法廉政风险防控推荐措施51
二、海事行政执法廉政风险防控图52
一、结构说明
（一）海事行政执法廉政风险流程图
（二）海事行政执法廉政风险表现形式及防控措施一览表
（三）廉政风险主观心理原因及防控措施
（四）重点制度建设建议
（五）海事行政执法廉政风险防控推荐措施
二、标示说明
三、应用说明
（一）适用范围：适用于直属海事系统各级海事机构海事行政执法行为廉政风险防控
一、原因分析
（一）对理论学习的厌倦心理
（二）对利益诱惑的失衡心理
（三）对不良风气的从众心理
（四）对法律制裁的侥幸心理
（五）对等价补偿的交易心理
（六）对特权思想的恃强心理
（七）对群众监督的逆反心理
二、防范措施
（一）强化廉政教育，筑牢思想道德防线
（三）建立预警机制，培养健康心理素质
（四）拓宽监督渠道，强化日常监督
一、海事行政执法相关制度建设一览表
一、海事行政执法廉政风险防控推荐措施
二、海事行政执法廉政风险防控图
……

海事行政执法廉政风险防控工作指引
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目录
前 言 1
第一章 说 明 2
一、结构说明 2
二、标示说明 4
三、应用说明 4
第二章 海事行政执法行为流程图、廉政风险表现形式及防控措施一览表 6
第一部分 行政许可类 6
1．一般流程 6
1）流程图 6
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 9
2．简易流程 13
1）流程图 13
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 14
3．行政报备 15
1）流程图 15
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 16
4．船舶检验 17
1）流程图 17
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 18
第二部分 现场执法 23
1．现场监督、水域巡查 23
1）流程图 23
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 24
2．船舶安全检查 25
1）流程图 25
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 26
3．船舶载运危险货物集装箱开箱检查 28
1）流程图 28
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 29
4．船舶污染事故调查处理 30
1）流程图 30
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 31
5．水上交通事故调查处理 33
1）流程图 33
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 34
6．航运公司审核 35
1）流程图 35
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 36
7．船员考试评估 37
1）流程图 37
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 38
第三部分 行政处罚及相关执法行为 39
1．行政处罚 39
1）流程图 39
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 40
2．船员违法记分 41
1）流程图 41
2）廉政风险表现形式及防控措施一览表 42
第三章 海事行政执法行为风险等级的确定 43
第四章 海事行政执法廉政风险主观心理原因及防控措施 45
一、原因分析 45
二、防范措施 46
第五章 海事行政执法重点制度建设建议 49
一、海事行政执法相关制度建设一览表 49
第六章 附件列表 51
一、海事行政执法廉政风险防控推荐措施 51
二、海事行政执法廉政风险防控图 52

前 言

十七届中央纪委四次全会明确提出，要积极推进廉政风险防范机制建设，加强对行_力运行的全过程、全方位监督。交通运输部党组、驻部纪检组高度重视廉政风险防控机制建设，强调要以廉政风险防控为突破口，不断加大从源头上防治腐败工作力度，大力推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设。
为贯彻落实中央纪委、部党组要求，进一步提高反腐倡廉科学化水平，驻部纪检组决定开展海事行政执法廉政风险防控机制课题研究，针对海事行政执法的现状和形势发展需要
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