金融论文：农村信用社监管工作中存在的问题与对策

农村信用社监管工作中存在的问题与对策

近年来,人民银行对农村信用社的监管工作取得了显著的成效,有力地保证和促进了农村信用社的健康发展。但由于诸多因素,农村信用社的监管工作还面临很多困难,存在着不少的问题,亟待在今后的工作中采取措施加以解决。

一、存在的主要问题
(一)产权不明晰,监管对象不清长期以来,农村信用社担负着为“三农”服务的任务,承担了政策支农的职能,但自负盈亏、自担风险的商业性质又客观存在。目前,由于产权关系不明晰,法人治理结构不完善,有管理权的联社不承担基层社的法律责任,承担法律责任的基层社却无多大管理支配自身人、财、物的权力。联社与基层社在法律地位不对等、不明确,从而导致人民银行监管对象不清,重点模糊,落实责任困难。

(二)农村信用社缺少法律规范,监管依据不明长期以来,农
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