烟草局开展管理创一流工作实施细则

目录/提纲：……
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
（二）工作目标
3、质量目标、对标管理水平显著提升，企业目标管理体系进一步健全
二、组织机构
（三）审查各部门管理创一流工作制度，指导工作开展
三、工作任务
1、明确工作目标
2、明确工作内容
3、明确工作步骤
5、持续开展创优工作
6、进一步提升营销队伍素质
6、转变市场监管方式，树立柔性执法理念
（三）以质量管理体系建设为_，争创一流的体系建设
1、坚持一流的质量目标引领，统筹建立企业目标管理体系
2、建立一流的体系文件，实现“精、严、实”的建设目标
3、实施一流的信息化支撑，积极推进质量管理体系与信息化建设深度融合
4、实现一流的持续改进，形成体系动态改进机制
5、抓好制度的“废改立”工作，建立“立足当前，着眼长远”的制度规划
（四）以对标管理工作为突破，争创一流的目标管理
1、健全企业目标体系
2、突出对标管理
3、健全目标管理激励约束机制
（五）以加强队伍建设为保障，争创一流的管理团队
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
（二）统筹规划，有序推进
……

***烟草专卖局(营销部)
开展管理创一流工作实施细则

按照 ****[2012]31 号《**市烟草专卖局（公司）关于在全省烟草专卖商业系统开展管理创一流的实施意见》的文件精神，及《**** 市烟草专卖局（公司）开展管理创一流工作实施方 案》 ，结合我局（营销部）实际，制定本实施细则。
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想。以_为指导，围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，深入贯彻落实 2012 年全省、全市烟草工作会议精神，以“一项规划、八大体系”建设为抓手，以创“一流的基础管理、一流的体系建设、一流的目标管理、一流的创新机制和一流的管理团队”为主要内容，着力夯实管理基础，提升管理水平，全面推动**烟草持续健康发展。
（二）工作目标。总体目标：到 2015 年，全面实施以质量管理体系为基础，以“一项规划，八大体系”为主要内容，以信息化系统为支撑的一体化综合管理平台建设，质量管理体系高效运行，体系文件执行率达到 100%，质量管理体系实现信息化；目标管理机制全面应用，主要目标逐年提升，目标的引领和导向作用充分发挥；创新机
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激发客户的积极性和能动性，使零售客户自觉投身到终端建设中来。
3、明确工作步骤。依据《终端建设实施规划》 《终端建设实施方案》 ，因地制宜的稳步有序推进终端建设工作。
4、运用新商盟系统积极开展网上营销活动，引导客户积极参与品牌培育和终端建设工作。
5、持续开展创优工作。依照创优活动常态化、创优成果长效化的思路，持续开展创优工作。 使创优工作成为夯实基层管理、 提高基层效率、提升当前重点工作的有效措施。
6、进一步提升营销队伍素质。通过加强培训、岗位练兵等形式多样的活动，积极提高营销队伍素质，尤其提高高级营销员比重，塑造一批排头兵，引领整体队伍素质的全面提高。
（二）围绕县级局建设、许可证管理、案件管理、队伍建设 “四个基础”，完善市场净化评价、专卖管理服务系统和县级局 专卖工作考评三个子系统，完善体系，强化监管，柔性执法，提高市场监管效能。
1、按照省局“体系建设年”工作总体部署，结合优秀县级局再提升，将市场监管工作规范与市场监管体系有机结合起来，使市场监管体系更加符合辖区市场实际。
2、充分发挥稽查员贴近卷烟零售市场前沿阵地的作用，深入开展市场调研，对辖区市场进行细分，确定监管的重点区域、一般区域、放心区域等，明确监管和服务对象，根据不同区域和不同对象，按照 5、3、2 的检查办法，加大监管的频度和力度，切实解决大户向小户、无证户提供货源以及大户向小户收购卷烟的问题。
3、狠抓市场检查工作流程，高度重视日常市场检查工作计划、检查日志和市场管理分析，指导检查人员要带着问题和线索开展工作，减少市场检查的盲目性，提高市场检查计划的针对性和科学性，检查日志能够及时反映市场动态，市场分析报告能够准确把握市场信息和各类市场信息出现的深层次原因，使其切实起到为市场检查工作提供有效信息作用。
4、加大“12313”举报投诉电话的宣传力度，及时收集市场上的违法信息，注重查处“五种违法行为”。即出售抽屉烟和假烟、走私烟、非渠道卷烟、无证经营、不亮证经营等违法行为，并善于从这些不法行为中捕获案件线索。
5、进一步深化联合执法协作机制，积极协调公安、工商等执法部门，加大对酒吧、茶座、大型宾馆(饭店)、名烟名酒店、物流等高危区域的_，严厉打击非法销售、贩运假烟行为。
6、转变市场监管方式，树立柔性执法理念。按照“以人为本、执法为民”要求，坚持更新执法理念，规范执法行为，改进和创新专卖执法方式方法，正确把握普法与执法的关系、教育与处罚的关系、转化与打击的关系，针对不同违法行为采取不同方式方法，将零售客户的管理同打击制售假烟违法活动区别开来，坚持处置与疏导结合，探索建立违法登记、教育劝导、重点监管等相关制度，加深零售客户对烟草专卖制度及法律法规的认识和理解，有效提升广大卷烟零售客户和消费者的满意度，引导他们自觉抵制不法行为。
（三）以质量管理体系建设为_，争创一流的体系建设。 体系建设要以“三个突出”为指导，以“五化”建设为目标，以健全质量目标体系、完善体系文件、实施信息化支撑和持续改进 提高为重点，努力形成以质量体系为基础的科学、规范、统一、 高效的综合管理体系。
1、坚持一流的质量目标引领，统筹建立企业目标管理体系。 要围绕企业发展战略与重点任务，按照“相互关联、结构清晰、有机统一”的要求对目标进行细化分解，建立一套完整的涵盖企业总体目标、部门关键目标和岗位支持性目标在内的三级质量目标体系。要实行分层分级分部门管理，逐步建立完备的目标测量体系和考核机制，实施动态提升和管理，确保目标指标逐年提升， 发挥目标的引领、凝聚和激励作用得以充分发挥，为企业持续健康发展提供可靠保障。
2、建立一流的体系文件，实现“精、严、实”的建设目标。根据内审中指出的问题，对体系文件全面进行对照检查。实现文件的精简、高效。确保体系文件对同一业务管理事项要求明确，标准统一，流程高效，操作简捷，使体系文件结构严密、科学严谨。在质量手册、程序文件、作业文件之间形成充分的关联 ……（未完，全文共4262字，当前仅显示2152字，请阅读下面提示信息。收藏《烟草局开展管理创一流工作实施细则》）