新失业_就业形势及对策

目录/提纲：……
一、基本形势
一是文化水平较低
二是职业素养不高
三是社会经验不多
四是失业人数在不断增加
二、就业对策
（一）制定出台政府促就业政策，实施“新失业_”就业工程
一是综合运用再就业优惠政策，实施目标管理
二是实行政府扶持，开展创业促就业活动
三是大力发展民营企业，鼓励其招聘新生劳动力
四是完善失业保险制度，建立健全新生劳动力就业保障机制
五是建立职业见习制度，提高就业安置能力
二是给予见习基地的实训见习补贴费三是为见习学员参加“见习综合保险”
（二）实施就业援助行动，拓展就业领域新空间
（三）建立培训体系，提高其就业竞争力
（四）开展职业指导，转变择业观念
……

　　“新失业_”，主要是指每年社会新增加的失业人员，既包括下岗失业人员，也包括城镇新加的失业人员，本文特指每年增加和历年结转的初、高中毕业生等没有从业经历的城镇失业人员。随着这部分人数日益增加，这部分人员就业问题已愈来愈受到人们的关注，来自“新失业_”方面的社会就业压力也日益显现出来。
　　一、基本形势
　　近年来，社会上的“失业人员”往往是指国有或集体企业的下岗失业人员。而人们往往忽略了一个日益壮大的失业_，即新失业_的存在。尽管这部分失业人员与下岗失业人员具有身体、年龄等方面的就业优势，表面看来，他们的就业问题个对比下岗失业人员容易解决，但实际上，“新失业_”就业问题存在着相当大的困难，主要体现在：一是文化水平较低。新失业人员大都是初中或高中等较低学历毕业甚至辍学。文化水平不高，又都是独生子女，从小就生活在优越的环境当中，吃苦能力和适应能力较差。二是职业素养不高。新失业人员在以升学为目的的应试教育中没有学到多少
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