加强人口与计划生育工作面临的问题与对策

目录/提纲：……
一、面临的问题
（一）执行政策不严肃
（二）依法管理不到位
（三）奖罚政策落不实
（四）保障机制不健全
（五）技术服务水平低
（二）加强依法行政，坚持以人为本
（三）强化社会抚养费的征收与管理
（四）依法加强城镇人口计划生育管理的社会制约机制
（五）依法加强流动人口计划生育管理
（六）加强计划生育技术服务管理
……
我国《人口与计划生育法》的颁发与实施，表明落实人口与计划生育工作从国策必须过渡到国法的要求，这是广大人民群众的迫切愿望。它使人口与计划生育工作的法律地位得到提高，对我国实行人口与计划生育工作依法管理起到了不可估量的作用。但从目前贯彻执行的情况来看，依然还存在一定的问题。
　　一、面临的问题
　　（一）执行政策不严肃
　　《决定》发表后，中央和省里先后出台了许多政策、法规，对稳定低生育水平控制人口增长起到了巨大的作用，取得了一定的成绩，但在执行政策的过程中还存在一定的偏差，表现为不严肃、不认真、不坚定，使计划生育政策的连续性和稳定性不能持之以恒，造成从农村到城市二孩加多孩生育时有发生。
　　（二）依法管理不到位
　　⒈违法生育时有发生。守法是法制化建设的基本要求，目前在学法、用法、守法还没有完全深入人心的情况下，部分城市干部职工和农村群众观念滞后，弄虚作假，伺机抢生、偷生、超生，还有少数群众早婚、私婚、非婚姘居，另外还有假双胞胎、假收养、选择性终止妊娠等问题依然存在。
　　⒉流动人口计划生育增多。由于农村富余劳动力向非农产业和城镇化转移，在管理上出现“空档”，使漏管、难管和
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