县发展和改革局2012年度亮点工作总结

目录/提纲：……
一、采取的主要措施
（一）加强领导，加大工作力度
（二）迅速开展大排查活动
（三）加大宣传教育工作力度
二、下一步工作打算
（一）明确涉重金属和高排放项目禁建区域
（二）进一步提高项目准入条件
（三）严格按法定程序开展项目审批核准备案
（四）对大排查涉及的企业进行行政许可和市场准入复查
（五）加大对项目审批核准备案工作的监督检查
（六）进一步完善产业布局规划
（七）将一批涉重金属等企业限期迁入工业园区
（八）限期整改一批存在问题的涉重金属企业，到期验收仍不合格的企业依法关停
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关于以环境倒逼机制推动产业转型升级
攻坚战工作开展情况
县发展和改革局2012年度亮点工作总结

桂林市开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战工作以来，我县按照《中共桂林市委员会 桂林市人民政府关于印发<桂林市开展环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战总体方案>的通知》（市发〔2012〕16号）文件要求，进一步明确思想，加强领导，深入贯彻落实科学发展观，全力打好攻坚战，切实防范环境风险，加快调结构、转方式，从根本上杜绝类似龙江河突发环境事件的发生，确保全面实现科学发展和加快转变经济发展方式，确保我县生态文明和经济发展“两不误”、“双促进”。现将工作总结如下：
一、采取的主要措施
（一）加强领导，加大工作力度。成立了以县长为组长的开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻
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保护区和其他需要特殊保护的区域内，划定生态红线，不准再新建、改建或扩建涉重金属和高排放项目已经建设的，必须在2012年年底前搬出。
（二）进一步提高项目准入条件。新建、改建或扩建的涉重金属和高排放项目必须是国家最新颁布的《2011年产业结构调整指导目录》的鼓励类和允许类项目，必须符合国家和自治区产业发展规划与产业布局。项目必须采用国际国内行业先进或领先的生产工艺与装备，能耗及污染物排放指标要达到国内行业领先水平或国际行业先进水平。项目的建设必须能够实现桂林市下达的节能减排和能源总量控制年度目标，并按高深精方向延伸产业链，提高产品附加值，做到清洁生产、综合利用、循环发展。
（三）严格按法定程序开展项目审批核准备案。属于国家产业政策鼓励类和允许类的涉重金属和高排放高耗能的新建、改建或扩建的项目，一律上报市级投资主管部门审查。对审查通过的，由县投资主管部门按权限审批、核准或备案。除国家产业政策鼓励类允许类外的涉重金属和高排放高耗能的新建、改扩建项目，一律不予审批、核准或备案。属于国家产业政策限制类的涉重金属和高排放技改项目，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，市级投资主管部门审查通过后，县级投资主管部门按权限审批、核准或备案。对未经投资主管部门审批、核准或备案的涉重金属和高排放项目，建议金融机构依法不予发放贷款，国土、质监、消防、工商等部门依法不予办理有关手续。
（四）对大排查涉及的企业进行行政许可和市场准入复查。对大排查发现重大危险源的行政许可企业全面进行获证条件复查，对不能保持应当具备条件且逾期未改正的，依法撤销行政许可。在全面排查的基础上，严把市场主体准入关，对未取得前置许可的从事重点行业生产经营的市场主体，一律不予登记发照。对前置许可期限到期或即将到期的市场主体在2012年年检中对其进行严格把关。
（五）加大对项目审批核准备案工作的监督检查。加强项目审批核准备案工作的联合执法检查，发展改革、工业和信息化、国土资源、环保、住房和城乡建设、安全监管等部门要定期或不定期联合组织开展专项督查，凡不符合法律法规和国家政策规定的，要责令其及时改正，凡越权审批的项目，一律取消其行政许可，并依法严肃处理。建立企业投资诚信制度，对于在项目申报和建设过程中弄虚作假的，或者有其他违反法律法规行为的，要责令限期整改，并在一定时间内限制其投资建设活动。要建立行政审批纠错机制。
（六）进一步完善产业布局规划。要根据自治区主体功能区规划和重金属污染综合防治“十二五”规划，调整和完善本区域的产业布局，集中规划建设工业园区。结合兼并重组和淘汰落后产能，围绕提高产品质量、延长产业链和降低物流成本，统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量、环境效益和资源能源保障条件，保压相济，优化产业布局。
（七）将一批涉重金属等企业限期迁入工业园区。对漓 ……（未完，全文共2393字，当前仅显示1521字，请阅读下面提示信息。收藏《县发展和改革局2012年度亮点工作总结》）