关于县发展特色产业·助力乡村振兴的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是发展有序推进
二是品质不断提升
三是政策支持不断强化
二、存在问题
1、农民主体责任的作用未能充分发挥
一是“空心村”现象较为普遍
二是技能人才匮乏，专业人才稀少
2、产业发展投入有待进一步增加
3、产业发展结构相对单一
一是产业链延伸不够充分
二是地域品牌少
五是产业富民效果仍显不足
4、生产社会化服务有效供给能力较低
一是公益性服务能力弱
二是产销基础设施建设不到位
三是特色产业发展用地保障困难较大
三、意见建议
（一）抓牢乡村振兴战略机遇，着重扶持优势产业
一是坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进
二是注重品牌带动，扩大我县农产品知名度
（二）完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖
（三）构建乡村产业体系，推动三产融合发展
一是促进乡村产业提质增效
二是延伸产业链条
三是强化产业发展支撑
四是推动农业绿色发展
五是围绕特色产业链精准招商
（四）坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展
一是高质量促进科技升级
四是高质量建立现代乡村产业聚集园区
（五）充分利用要素资源，实现生产规模化、集约化
（六）加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效
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关于县发展特色产业·助力乡村振兴的调研报告

__强调，产业振兴是乡村振兴的物质基础，要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代乡村产业体系，实现产业兴旺。近期，县政协组织部分政协委员围绕围绕“发展特色农业产业·助力乡村振兴”开展专题调研，先后深入5个镇办，涉及茶、果、菌、畜、药等9个特色产业发展基地，通过实地调查、查阅资料、走访座谈等形式，调查了解我县特色产业发展现状，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我县围绕乡村振兴战略目标，以“政府主导、龙头带动、全民参与”的思路，精准定位，科学规划，把产业兴旺作为乡村振兴的重点，把产业发展作为农民稳定增收的根基，不断加大政策扶持力度，积极探索多元化发展模式，依托自身优势，鼓励引导农民大力培育发展以“茶、果、菌、蓄、药、游”为主的特色主导产业，为跑好脱贫攻坚到乡村振兴的接力赛，不断实现农业强、农村美、农民富作出了积极贡献。
一是发展有序推进。大力培
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.农民主体责任的作用未能充分发挥。一是“空心村”现象较为普遍。随着城镇化的快速推进，农村青壮劳动力进城务工，一些村的常住人口不足户籍人口的一半。二是技能人才匮乏，专业人才稀少。受发展环境影响，许多学有所成的本土人才不愿意回到农村，往往寻找条件更优越的环境发展，仅有的本土人才数量远远满足不了当地发展的需要，特色产业发展人才尤其是产业带头人、农技推广人才紧缺，呈现“一高一低一少”，即从事农业年龄偏高、学历水平偏低、实用人才和土专家偏少。三是科技支撑能力不足，农业企业科技研发投入偏少并且创新基础较弱，产学研缺乏有效衔接。
2.产业发展投入有待进一步增加。产业发展过度依赖财政专项资金，投入渠道有待拓宽，由于缺乏有效激励约束机制，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。虽然各方面均重视新型农业经营主体的金融需求，但融资难问题仍未得到有效破解，信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐。同时，新型农业险种探索不够，保险覆盖范围还不够宽，没有真正发挥出农业保险的保障作用。
3.产业发展结构相对单一。目前，农村产业多以传统的种植业、养殖业为主，产业结构单一、发展规模小，产业同质化、同业化较为突出，产业链短、产品的附加值不高，抵御市场风险的能力较弱。一是产业链延伸不够充分。从产地到餐桌的产业链条还不健全，农产品加工转化率较低，产地初加工意识不强，精深加工不足，产品档次和附加值不高，基层农产品流通体系建设相对滞后，直接影响农产品品质保障和流通效率。二是地域品牌少。目前真正代表我县特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如区域公用品牌虽具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。三是农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，转化效率不高，加之具有较大影响力的品牌产品不多，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用难以有效发挥。四是农村一二三产业融合方面，休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多，效果不佳。五是产业富民效果仍显不足。通过发展乡村产业带动农民持续稳定增收还存在不少困难。农业产业既要面对自然环境变化的风险，又要面对市场供求的波动。如畜禽养殖近年来畜禽养殖受动物疫病、环境保护等因素影响较大。同时，利益联结机制不健全，龙头企业联农带农动力不足、联结不紧、作用不明显，农民专业合作社发展质量水平还不够高，与农民联系不够紧密，带动能力不强，如**镇格瑞水产养殖。
4. 生产社会化服务有效供给能力较低。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，很难满足特色产业发展的需要。各镇农业综合服务站工作精力不集中，非农业专业人员比重大，专业技术人员相对缺乏，农综站服务功能弱化，加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使服务效果不够明显。二是部分企业对相关政策知晓度不高，部门对政策宣传力度不足，政策解读和业务指导工作滞后，部分产业经营主体负责人表示对政策不知情，未能及时申请相关的产业扶持资金和政策。二是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖，批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。三是特色产业发展用地保障困难较大。虽然政策上给予产业融合发展用地指标倾斜保障，明确预留了规划建设用地指标 ……（未完，全文共5342字，当前仅显示1876字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县发展特色产业·助力乡村振兴的调研报告》）