在全县国土资源工作会议上的讲话

目录/提纲：……
第一、要从加快发展的高度，充分认识做好国土资源工作的重要性和紧迫性
第二、牢固树立服务发展主题，全力保障重点项目和经济发展用地需求
第三、要强化征地管理，确保农民的利益不受损害
第五、要强化国土资源保护，实行最严格的耕地保护制度
第六、要强化队伍建设，提高依法行政水平
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在全县国土资源工作会议上的讲话

同志们：
　　春节刚过，我们就召开全县国土资源工作会议。首先，我给大家拜个晚年，祝各位在新的一年里工作顺利、身体健康、全家幸福！
　　近几年，对国土资源工作来说，经历了方方面面的考验，压力之大，任务之重，都是极不寻常的。全县国土资源系统，在县委、县政府的正确领导下，坚持一手抓常态管理，一手抓治理整顿，认真贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态迎接挑战，以改革创新的工作思路破解难题，以服从大局的良好品格承受压力，积极应对宏观调控，切实履行工作职责，取得了显著的成绩。突出表现在：
　　一是服务意识明显提升。全县国土系统在坚决落实“宏观调控”的同时，努力争取重点急需项目用地，并积极开动脑筋，统筹谋划，05年完成了1300多亩的土地征用任务。保证了全县城市建设和园区建设的用地需求。积极支持企业改制，处置存量土地1800余亩，盘活土地资产3300万元，增强了企业经营活力。突出做好招商服务，保证了招商项目用地的及时有效供给。二是土地收益明显增多。全县招拍挂出让土地345亩，成交额1.3亿元，创历史最高记录，为
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转变，土地利用结构亟待优化，土地参与宏观调控亟待加强，土地管理基本手段必须创新。可以说“十一五”期间，我县国土资源工作机遇与挑战并存，困难与希望同在。对此，我们既要有清醒的认识，又要有坚定的信心，无论是城市建设，还是工业发展，都离不开土地。国土资源不仅是经济建设重要的载体，而且是维护宏观经济平稳运行和经济社会可持续发展的重要调控手段，是维护_和广大人民群众根本利益的重要保障。因此，做好国土资源工作，至关重要。今年是“十一五”的开局之年，对国土资源工作提出了新的更高的要求，国土部门要紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标，充分认识做好新时期国土资源工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，正确处理经济发展与国土资源保护的关系，坚持保护与保障并重，为加快发展提供用地保障。
　　第二、牢固树立服务发展主题，全力保障重点项目和经济发展用地需求
　　发展是执政兴国的第一要务。国土资源管理长期不变的中心任务，就是服从服务于发展，既要服务于当前涟水社会经济的快速发展，也要确保长期稳定协调发展。今年，国家将继续紧缩“地根”和“银根”。一方面，严把土地和信贷两个闸门，新增建设用地指标将逐年减少；另一方面，对建设用地实行新的计划管理办法，用地审批更加严格，用地形势十分严峻。今年，全市预计只有8000亩的用地计划，分配给我县只能在500亩左右。而今年又是我县加快城市化和工业化建设的攻坚年，城市建设力度将会更大，招商引资的势头将会更猛，土地供求矛盾更显突出。据测算，今年全县用地需求达3000亩左右，差距相当大。因此，我们要及时调整思路，积极应对，向上争取，努力化解用地矛盾。
　　一要合理安排用地指标。越是土地紧缺，越要科学合理地利用土地，正确处理资源保护与经济发展的关系，不能依靠资源的高消耗来换取一时的经济增长。在少数乡镇和少数干部身上存在三种错误观念：即要想脱贫就要饥不择食地盲目开发土地资源，要想发展就要让资源“有水快流”，要想政绩来得快就要以地生财，这都是短期行为的表现，是急功近利的表现，是对子孙后代不负责任的表现。因此，必须严格执行土地利用年度计划，严格控制用地总量，不得随意突破。要科学分配用地指标，按照“区别对待、有保有压”和轻重缓急，合理安排好用地，确保把有限的用地计划使用到符合国家用地政策和产业政策、对涟水经济发展有重大拉动力的项目上，保证重点项目建设用地，促进经济社会发展。同时，要充分发挥规划的调控作用，所有用地必须符合城市总体规划和土地利用总体规划，并依法报批，严禁违规用地。
　　二要提高土地集约利用水平。牢固树立珍惜土地、节约用地的思想，提高土地集约利用水平。按照省政府《关于切实加强土地集约利用工作的通知》要求，坚持集中利用和节约利用的原则，加快“工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向中心村集中”的步伐，充分发挥土地资源集聚利用的效应。认真执行县政府规定的工业项目单位面积投资强度要求，对新上建设项目，按照行业、产业、单位面积的投资额确定供地数量，对不符合投资强度要求的项目，要通过采取增资扩股等办法，促使其达到规定标准。
　　三要盘活存量土地。在用地趋紧的情况下，我们要更加注重挖掘现有的存量土地潜力。对已初步调查的全县400余宗存量土地要进行认真核对，进一步摸清家底，分清类型，研究制定盘活存量建设用地的具体措施。要加大土地闲置费征收力度，积极推行国有土地年租制度，鼓励中小企业租赁土地。对闲置2年以上土地，要坚决依法予以收回。
　　四要认真做好新一轮土地利用总体规划修编工作。做好这项工作，是确保全县国土资源合理利用的基础。各乡镇要成立规划修编小组，落实具体人员和规划工作经费。要摸清未来5-15年用地需求和用地布局的走向，了解本乡镇规划重点的公路、水利、能源、工业等用地的需求和规划。要摸清规划中乡镇工业集中区的各项数据和资料。在规划修编时落实乡镇工业集中区的定点、规模、范围和布局。要了解本乡镇办事处的各项专项规划，包括开发整 ……（未完，全文共6046字，当前仅显示2123字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县国土资源工作会议上的讲话》）