我市人口转移与城市化研究

目录/提纲：……
一、丽水城市化发展历程及基本特征
（一）城市化发展历程简要回顾
（二）人口转移与城市化发展基本特征
二、丽水人口转移推动城市化发展主要因素
三、丽水城市化进程中需要应对的主要问题
四、加快丽水城市化进程的几点思考
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我市人口转移与城市化研究

城市化是社会发展的历史过程，是工业革命的伴生现象，是指工业化过程中由于社会生产力发展而引起的地域空间上城镇数量增加和城镇规模扩大，农村人口向城镇的转移流动和集聚，以及城市的经济关系和生活方式广泛地_到农村的一种持续发展的过程。城市化程度高低也是衡量一个国家或地区经济发展程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。近十年来，丽水经济社会快速发展，城市化水平明显提高，2010年城市化率达到48.4%（根据统计上划分城乡的规定，城市化率指城镇常住人口占总常住人口比重，也称城镇化率）。但由于丽水是浙江省经济欠发达山区，在农村人口快速向城市集聚过程中有相当比例的人口转移到市外，目前仍然是人口净流出地区。在新形势下如何进一步加快推进丽水城市化进程，实现《丽水“十二五”规划纲要》提出到“十二五”期末全市城市化水平提高到54%的目标，是丽水经济社会发展的重大课题。本文利用全国第六次人口普查资料，就十年来丽水城市化进程和人口转移情况进行分析研究，并提出一些对策建议。
一、丽水城市化发展历程及基本特征
（一）城市化发展历程简要回顾
由于自然和历史的原因，丽水经济社会发展相
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为18.83万人，比“五普”增加10.96万人，增长139.1%。全市外出人口40.94万人，其中外出常住人口39.53万人，比“五普”时增加4.37万人，增长12.4%。全市净流出常住人口（外出常住人口减去外来常住人口）20.70万人，与“五普”的27.29万人相比，下降24.2%。人口转移速度加快和集聚水平提高使丽水市城镇人口明显增加，达到102.47万人，比“五普”时增加30.93万人，增长43.2%。
2.城市化水平明显提高。第六次人口普查结果显示，丽水市常住人口211.7万人，城市化率达到48.4%，分别低于全国（49.7%）和全省（61.6%）水平1.3个和13.2个百分点，高于衢州4.3个百分点，位居全省第十位。与2000年第五次人口普查结果相比，城市化率提高了15.3个百分点，提高幅度分别快于全国8个和全省2.3个百分点。从各县（市、区）情况看，城市化水平差异仍然较大，但与十年前相比差距明显缩小。莲都、云和和龙泉三地的城市化率分别为65.1%、58.1%和50.0%，均高于全市、全国水平。而松阳、遂昌仅为35.8%和39.6%，低于全市水平12.6个和8.8个百分点。各县（市、区）城市化水平最高与最低的差距为29.4个百分点，比“五普”缩小了5.3个百分点。

全国、全省及各县（市、区）城市化率对比
　 城市化率（%） 10年提高幅度（百分点）
五普 六普
全 国 42.4 49.7 7.3
全 省 48.6 61.6 13.0
丽水市 33.1 48.4 15.3
莲都区 57.2 65.1 8.0
青田县 34.9 43.1 8.3
缙云县 22.5 42.9 20.4
遂昌县 23.5 39.6 16.2
松阳县 23.3 35.8 12.5
云和县 30.8 58.1 27.3
庆元县 27.1 46.0 18.9
景宁县 25.4 40.4 15.0
龙泉市 38.0 50.0 12.0

二、丽水人口转移推动城市化发展主要因素
1.城市经济快速发展对劳动力需求迅速增加。撤地设市以来，丽水社会经济快速发展，城市经济以二、三产业为重点，实现了跨越发展，对劳动力需求迅速增加，促使农村劳动力加快向城市转移。2010年，丽水第二、三产业增加值分别占GDP比重49.5%和41.0%，比2000年提高12.1个和4.2个百分点，其中工业比重达到41.9%，比2000年提高 12.3个百分点；二、三产业从业人员分别增长55.5%和43.9%，其中农村劳动力中二、三产业的从业人员比重达到48.4%，比2000年提高18个百分点。特别是“工业强市”战略的深入实施，开发区建设快速发展，人口集聚效应尤为明显。开发区开发建设面积从2003年的21.58平方公里增加到2010年36.94平方公里，其中工业用地达到28.86平方公里。投产的工业企业达到1457家，实现工业总产值776.71亿元，比2003年增长10.5倍；相应从业人员达到11.71万人，比2003年增加6.58万人。工业经济快速发展有效带动人口集聚，有力支撑了服务业发展，而服务业发展又进一步推动了人口集聚。2010年，全市从事第三产业个体工商户和私营企业达到6.68万户，从业人员达到13.31万人。从外来人口分布情况看，大部分是集中在经济较发达的莲都、青田和缙云，三地外来流动人口之和为17.27万人，占全市的80.6%。
2.城市承载力和公共服务能力提高吸引人口集聚。近十年来，丽水坚持以新型城市化为导向，中心城市建设步伐不断加快，城市面貌日新月异，基础设施建设不断完善，基本形成城市路网及供电、供水、供气、排污和垃圾处理等市政基础设施框架。2010年末，全市建成区面积87.06平方公里，比2000年扩大44.22平方公里；绿化覆盖面积达到3128公顷，新增2541公顷；人均公园绿地面积达到11.55平方米；全市城市自来水生产能力为49万吨/日，新增25.65万吨/日，供应量从2000年的3951万立方米增 ……（未完，全文共8162字，当前仅显示2229字，请阅读下面提示信息。收藏《我市人口转移与城市化研究》）