区发改局（物价局）关于开展保障和改善民生政策落实的情况汇报

目录/提纲：……
一、价格管理工作
二、医药卫生_改革工作
三、争取中央及省市资金支持
四、助推企业发展取得新成果
五、节能管理工作扎实推进
六、两包四联系工作取得新进展
二、存在问题：
（一）中小微企业发展缓慢
（二）专业人员短缺经费紧张
三、下一步打算
（一）明确医改工作重点，办人民满意卫生
一是加强对民营医疗机构的管理
二是加强我区特色医院、社区卫生服务中心的建设
（二）强化管理监督，确保实现节能工作目标
（三）实行有机衔接，助推企业健康快速发展
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关于开展保障和改善民生政策落实的情况汇报

今年以来，我局为了更好地尊重民意、满足民需，主要从老百姓关注的价格管理、医药卫生_改革、政策资金争取、助推中小企业发展等方面出发，扎实开展各项工作，着力解决涉及企业及群众切身利益的实际问题，确保改善民生政策的落实。
一、 价格管理工作
规范年审工作，制定了《收费许可证》年审细则。完成《收费许可证》年审435户，换发《收费许可证》85户。加大价格监测频次，截至10月末共开展价格监测76次，上报价格监测月度分析10次，季度分析3份。加强价格监督管理，着力解决群众反应强烈的热点问题。开展节日市场检查，开展明码标价工作和涉农专项检查。处理价格举报案件19件。受理价格鉴定、价格认证案件555件，重新鉴定案件3件，现场勘察100余次，市场采价及网络调查500余次，涉案金额3100余万元，应收取鉴定费67万元。
二、医药卫生_改革工作
组织编制了《沈河区医药
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务示范机构3家。成立了沈阳市企业联合会沈河分会。中小企业服务中心成立后，多次举办银企对接会，携手五爱集团牵线搭桥，组织锦州银行、华夏银行、中信银行等九家银行为五爱市场80余家商户发放贷款6800万元。区域内的辽宁省国际经济技术合作集团有限责任公司、辽宁省能源投资（集团）有限责任公司以及沈阳市的沈阳萃华金银珠宝股份有限公司、沈阳金杯车辆制造有限公司、沈阳市惠天热电股份有限公司五家企业荣获辽宁省诚信示范企业荣誉称号。
五、节能管理工作扎实推进
制定了《2012年沈河区节能减排工作实施方案》，逐级分解落实节能减排指标，并纳入区经济社会发展综合评价体系。以“节能低碳，绿色发展”为主题开展了2012年节能宣传周活动，在重点地区悬挂节能横幅150条。强化了用能大户企业的节能管理，用能企业普遍建立了能源管理机构、能源管理制度、能源计量管理制度、能源统计管理制度和能源管理档案。有9户重点用能企业完成了能源审计报告。开展了固定资产投资项目环境评估和节能评估以及淘汰高耗能落后机电设备工作。预计全年万元GDP能耗同比下降3.87%，高出计划指标0.1个百分点。预计万元工业增加值能耗同比下降4.1%，高出计划指标0.1个百分点。
六、 两包四联系工作取得新进展
2012年，加大了区级领导为重点企业、重大项目解决实际问题的力度，加强调度有效推进问题解决。就梳理出的疑难问题，由区委常委主持召开相关部门领导参加的调度会，实行对号入座，现场答复，通过调度沟通，区级层面现场解决问题达到了三分之一。调度会后一周内反馈的信息表明已解决和正在解决的问题达到了百分之五十。通过各位区级领导的努力，两包四联系工作取得了明显成果。梳理出的各种问题十六大类75个，经过协调上级部门、沟通区内单位，已解决42个，尚未解决的疑难问题11个，有22个问题正在协调推进中。
二、存在问题：
（一）中小微企业发展缓慢
虽然我们在促进中小企业发展方面做了很多工作，但从中小企业自身看还普遍存在规模偏小、管理水平低、竞争实力差、创新能力弱等诸多问题。受发展环境、服务体系建设不完善等因素的制约，融资难、担保难等问题仍较突出，影响了中小企业的健康发展。
（二）专业人员短缺经费紧张
节能减排监察、物价与鉴证等专业人员缺乏，影响了相关工作的开展。在信用建设工作方面，由于经费紧张、诚信信息网络、中小企业服务平台建设专门技术人员缺乏，导致诚信信息网络和企业服务平台建设进展缓
三、下一步打算
（一）明确医改工作重点，办人民满意卫生
2013年全区医改工作的重点一是加强对民营医疗机构的管理。非政府办医疗机构的基本药物的落实。二是加强我区特色医院、社区卫生服务中心的建设。实施一中心一特色、一中心一服务品牌建设。不断健全、完善、规范、明确社区卫生服务体系和网络，不断融入创新社会管理的新办法、新模式，最终达到办人民满意卫生的目标。
（二）强化管理监督，确保实现节能工作目标
2013年，要通过产业结构调整，淘汰高耗能劣势产业和企业。推进节能服务业发展，鼓励推广合同能源管理模式。 加快节能制度规范建设，全面实施严格的固定资产投资项目节能评估和环境影响评价审查制度。要层层分解落实节能指标，强化绩效管理和考评 。强化重点用能单位节能管理， 对重点用能单位能源计量工作开展监督检查和审查。在重点耗能企业与“万家企业”实行能 ……（未完，全文共2843字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《区发改局（物价局）关于开展保障和改善民生政策落实的情况汇报》）