在生态市建设暨全国生态文明建设试点动员会议上的讲话2

目录/提纲：……
一、要始终坚持把生态文明建设作为抓发展、惠民生的重大战略任务
二、要进一步明确推进生态文明建设的主要任务
三、要合心合力推动生态文明建设各项任务落到实处
……
在生态市建设暨全国生态文明建设
试点动员会议上的讲话2
（根据录音整理）

同志们：
今天下午市委、市政府和生态市建设工作领导小组组织召开生态市建设暨全国生态文明建设试点动员会。生态文明建设会议是一年一次的例会，但是今年的这个会议有它特殊的要求和特殊的背景，也显得更为重要和紧迫，这个特殊的要求和特殊的背景集中体现在三个方面。
第一个背景，市第七次党代会和市“两会”刚刚结束，今年也是新一届领导班子的开局之年，开局之年怎么样抓好发展，抓好民生，是摆在各级领导面前的一件重大课题。生态文明建设涉及到嘉兴科学发展、富民强市，涉及到“创业创新城、人文生态城、和谐幸福城”建设的方方面面，能不能在生态文明建设上开好新局，是对各级领导班子和领导干部科学发展认识的检验，是对执政为民理念的检验，也是对攻坚克难能力的检验。开好新局很重要的一个方面就是要在生态文明建设上开好新局。
第二个背景，是嘉兴列入了全国生态文明建设试点城市，列入试点城市对嘉兴进一步推进生态文明建设，进一步探索_机制的创新，进一步争取各方面的关心和资源、政策的倾斜，带来了重要的机遇。与此同时，对嘉兴来讲要求更高了，标准更高了，任务更重了，怎么样以试点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略816字，正式会员可完整阅读）……　
南湖区的这个问题恐怕特别重，其它还有几个县（市、区）。前两年，我们在畜禽养殖污染的整治上下了不少功夫的，但是去年以来，反弹也是相当严重的，必须高度重视，必须马上行动。各县（市、区）你们也自己去“找找茬”，找找矛盾和问题，有针对性的采取措施。生态办适时的进行回访督查，国庆前要基本整治到位。同时加强巡查，发现问题，及时交办。所以我们想，这个会议既是每年的例会，同时对今年来说也有更大的紧迫性，对我们大家来说也有更强的紧迫感。下面，我想再讲三个问题。
一、要始终坚持把生态文明建设作为抓发展、惠民生的重大战略任务
前年，市委作出了进一步加强生态文明建设的决定，对认真贯彻省委《关于加强生态文明建设的决定》做了全面部署，明确了嘉兴生态文明建设的指导思想、总体目标和要求。我们要坚持把生态文明建设作为抓发展、惠民生的重大任务，还要进一步提高认识。
第一，对嘉兴生态文明建设的现状要有清醒的认识，切实增强紧迫感。一方面，我们要看到多年来嘉兴生态文明建设实实在在是取得了进展，取得了成绩，市委、市政府一直高度重视生态文明建设，面对严峻的、复杂的经济形势，在努力保持经济平稳较快增长的同时，始终坚持“生态立市”战略不放松，深入开展“三清两绿”行动计划，启动开展“811”生态文明建设推进行动，各方面的工作取得了实实在在的进展，我们成功创建了全国文明城市、国家级节水型城市和省级森林城市，各方面的工作是有较大的进展，主要体现在“五个强化”上：一是强化了环保基础设施建设。二是强化了节能减排。全面完成了省下达的节能减排目标任务。三是强化了水环境等整治。四是强化了绿化造林。五是强化了生态文明_机制创新。通过这“五个强化”，全市生态文明建设总体推进情况是好的，取得了积极进展，市民参与生态文明建设的氛围也更加浓厚。这些成绩还是要充分肯定的。充分肯定成绩就是要坚定我们的信念，我们这几年的工作是实实在在的，是扎实有效的，生态环境恶化的趋势已经得到了扭转，各方面的整治工作取得了明显的成效。另一方面，我们要更加清醒的认识生态文明建设面临的矛盾和问题，这方面的矛盾和问题集中在两个方面：从现状看，我们现在各类污染仍然面广量大，尤其是有的还不降反升，在全省的考核当中还处于靠后的位置，这就是我们的现状。我们现在的水环境，农村的面源污染，尤其是畜禽养殖污染在回升、在反弹，农民生活污染源的处理，农村的生活垃圾处理以及很多河道清洁的措施，都还没有到位，有的地方河道清是在清，清了以后垃圾就在岸上堆着，一阵风一场雨又全部回到河里去了，很多的工作根本没有落实。从市区大气环境的质量来看，我们的优良率虽然稳定在90%左右，但从全省的大气质量水平来看也是靠后的，我们的整个大气环境质量仍然是相当严峻，局部地区包括市区北部、港区、海盐、平湖靠近上海金山等局区域企业的污染，以及引起的大气污染的问题还是相当突出，所以不仅仅是考核合不合格的问题，关键是对人民群众负不负责的问题，人民群众对生态环境质量的要求越来越高，监督越来越严，我们各级党委政府、各有关部门的责任应当也越来越重，所以我们应当有一个清醒的认识。我们在个别领域有所改进，但是总体水平仍然是相当低的，生态环境形势还是非常严峻，要保持清醒，这就是我们的现状。从目标要求看。市委2010年19号文件对今后几年生态文明建设提出了明确的目标要求：生态环境明显改善，环保基础设施日趋完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成“十二五”减排任务，水环境、大气环境得到明显改善，农村面源污染问题得到综合整治，基本消灭劣五类水体，市域四类水质占主体，空气优良率达到95%左右，城乡环境得到不断优化。提出这样一个目标，特别是对水环境问题提出了“基本消灭劣五类水体，市域四类水质占主体”这样一个要求，要实现这个目标是非常艰巨的!当时在讨论这个目标的时候，确实有不同的意见，也觉得实现这个目标是非常困难的。但是市委、市政府觉得还是要下定决心，对自己还是要有个高标准严要求。现在，“十二五”已经过了一年，今年也快要半年过去了，实现这个目标要求只有三年半的时间。要实现这个目标，实事求是讲，是非常困难的。因为嘉兴水环境不仅仅取决于自己，还取决于周边，达到以四类水占主体确实非常困难，但是我们要坚定不移，要按照这个方向去努力。退一万步来讲，这个目标到20 ……（未完，全文共8394字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《在生态市建设暨全国生态文明建设试点动员会议上的讲话2》）