厅长在2013年全省卫生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于2012年卫生工作
（一）重点卫生工作成效显著
（二）卫生工作创新实践持续深入
（三）推进卫生工作的经验
二、关于2013年卫生工作
（一）要重点抓好几项具体工作
（二）做好今年卫生工作的思路
……

在2013年全省卫生工作会议上的讲话

省卫生厅党组书记、厅长 刘维忠
（2013年1月17日）

尊敬的咸省长，同志们：
经省委、省政府同意，今天我们召开全省卫生工作视频会议。省委、省政府十分重视这次会议，省委常委、副省长咸辉同志亲临会议并将作重要讲话。我们要认真学习咸省长讲话精神，深刻领会，抓好贯彻落实。这次会议的主要任务是：传达全国卫生工作会议精神，总结2012年全省卫生工作，安排部署2013年重点卫生工作。
一、关于2012年卫生工作
刚刚过去的一年，是深化医改和卫生发展十分重要的一年，是各项措施扎实推进、_机制不断完善的一年，也是转变行业作风、群众受益十分显著的一年。
（一）重点卫生工作成效显著
2012年，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的监督指导下，在有关部门的支持配合下，全省卫生系统围绕解决群众看病难、看病贵问题，坚持走中医药特色的医改之路，坚持完善制度机制、夯实基层基础、创新工作思路，医改重点工作顺利推进，中医药工作有了新发展，整治过度医疗取得新成效，基层卫生工作有了新举措，卫生人才建设取得新进展，食品安全和监督执法工作有了新突破，公共卫生工作取得新进步，医患纠纷调处有新加强，卫生文化建设和行风建设有新提高，各项卫生工作扎实有序推进。
从以下卫生指标和数据的变化可以看到2012年全省卫生工作的进展与成效：
——医改任务全面落实。卫生部医改进展排序显示，截至2012年10
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略988字，正式会员可完整阅读）……　
医疗卫生机构全面推行了以管理_、人事分配制度、经费保障、基本药物制度、作风建设、院务公开等为内容的“十制改革”，基层医疗卫生机构活力进一步提高。结合欠发达地区公立医院实际，大力推进“完善三个机制、突出一个特色、实现五个目标”的“315”改革模式。
——践行中医发展之路。协调争取国家中医药管理局出台《关于支持甘肃省中医药事业发展的意见》，与省政府签订了全国唯一的局省《共建中医药发展综合改革试点示范省协议》。省政府出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，省卫生厅制定了《甘肃省“十二五”中医药事业发展规划》等。开展了中医药先进县市区创建活动。完善中医药扶持政策，在综合医院设中医科和中医管理科及不少于总床位数5%的中医病床，建立中医师到西医科查房、考核西医科中医工作量等制度；健全公共卫生机构中医科建设。基层医疗卫生机构中医药服务覆盖率达到80%以上。
——大力治理过度医疗。坚持落实医务人员“四排队”和医疗机构“八排队”等22项核心制度，推广酒泉市抗菌素管理经验，李克强副总理在新华社内参上批示予以肯定，卫生部在全国推广甘肃经验。积极推进维护患者权益组织体系建设，健全第三方医疗纠纷人民调解调处机制，卫生信访秩序明显改善。兰州市、临夏州将_科纳入正式编制。
——创新公共卫生服务。落实“管理机构下基层、疾控机构进医院，健康教育进家庭”思路，在乡镇建立卫生办公室，履行9项管理职能；健全医院公共卫生机构建设，开展疾病谱分析等公共卫生工作，建立突发公共卫生事件预警机制；开展健康教育进家庭、进学校、进厅局、进基层活动。启动居民健康素养提升工作，在乡村普及推广15项中医适宜技术。健全完善卫生应急体系，在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流灾害、正宁校车事件等事件中创造性开展医疗救援工作，得到中央领导批示和国务院、卫生部等高度肯定。
——重视部门合作联动。注重运用社会化手段推动卫生工作。在编制、发改、财政、人社等部门支持下，出台财政补助向中医院和综合医院中医科倾斜、中医药报销比例提高、中医药治未病纳入基本公共卫生服务项目等政策，出台医疗卫生机构编制标准、人才双向流动、编外护理人员人事代理等规定。联合旅游等六部门实施“中医绿色保健”工程。联合农牧等部门开展中药材种植和养殖方面的合作。
——强化人才科研工作。连续4年共选拔1.51万名大学生充实到基层，乡镇卫生院人员较5年前实现了翻番，大专以上学历人员超过60%。连续8年共选派1.04万名城市医生到农村开展为期一年的对口支援服务。2010年以来每年选派300多人到国（境）外、1500多人到省外、5000多人在省内进修。启动全国规模最大的中医五级师承教育活动。2009年以来，层层开展技术比武活动，举办省级决赛27场，2人获“甘肃省劳动模范”，6人获“甘肃省五一劳动奖”。 11个国家临床重点专科累计投入1亿元，12个省临床医学中心累计投入1.4亿元。2012年共争取到23项国家级和56项省级科研项目，获经费3113万元，是2011年的3倍多。
——加强宣传教育工作。先后与省委宣传部、文化厅等联合排演了《百合花开》、《皇甫谧》、《医祖岐伯》、《草原曼巴》、《黎秀芳》等剧目，《百合花开》跻身“国家舞台艺术精品工程剧目”。王万青入选全国50个优秀党员，“6•26”甘肃医疗队被评为“感动甘肃”特别奖。发动万人开微博，省卫生厅微博矩阵成为全国最大的政务微博矩阵、甘肃省十大影响力政务微博。探索开发了血液指数平台、寻医问药服务平台、12320微博问询平台等。
——重视卫生政策研究。启动“健康中国2020”甘肃战略研究，探索并实践“用最简单的方法解决最基础的问题，用尽可能少的费用维护居民健康，走中医特色的甘肃医改之路”，得到国务院医改办和卫生部重点宣传。开展高血压、糖尿病等5种大病的流行病学调查研究。
——推进党风廉政建设。建立了医疗卫生系统廉政风险防范机制，研制了“甘肃省医疗卫生系统廉政风险预警防范与监控”软件，对公立医院诊疗、药品和医用耗材招标采购等进行风险防控，受到省纪委的肯定。组织研发甘肃卫生版防统方软件，在全省115家二级以上医院进行了安装，有效遏制率药品回扣，受到中纪委督导组和卫生部的肯定。
（三）推进卫生工作的经验
——必须充分依靠党委政府的坚强领导。医疗卫生事业是重要的民生工作。各级卫生部门只有积极争取，做好汇报，充分依靠党委政府的有力领导，才能抓好、做好卫生工作。
——必须夯实基层基础工作。基础不牢，地动山摇。党的十八大重申了卫生工作以农村为重点，保基本、强基层、建机制的基本原则，因此在安排资金、项目时要突出群众受益这一目标，把更多的财力、物力投向基层，坚持巩固农村三级网络体系建设，举全省卫生系统之力支持民族地区卫生发展，全面增强基层医疗卫生服务能力和监管成效。
——必须健全卫生_机制。要注重发挥制度创新在医改中的催化效应和保障作用，坚持推行22项医疗服务质量管理制度，完善人才培养、流动、使用和评价机制，推广“十制改革”，强化综合医院和公共卫生机构中医药工作。
——必须强化基本医疗卫生服务。建立健全居民健康素养提升机制，强化健康促进工作，健全医疗机构公 ……（未完，全文共7898字，当前仅显示2773字，请阅读下面提示信息。收藏《厅长在2013年全省卫生工作会议上的讲话》）