副厅长在全省兽医卫生监督工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，认清形势，增强做好兽医卫生监督工作的紧迫感和责任感
二、明确任务，狠抓落实，全面推进兽医卫生监督工作
（一）严把养殖环节风险控制关
（二）严把动物移动监管关
（三）严把屠宰检疫关
（四）严把病死畜禽无害化处理关
（五）加强畜禽屠宰行业监管工作
（六）加强违法案件查处工作
（七）加强兽医卫生监督信息化建设
（八）加强兽医卫生监督执法规范化建设
（九）加强动物防疫法律法规的宣传贯彻
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副厅长在全省兽医卫生监督工作座谈会上的讲话

同志们:
大家上午好! 今天，我们召开全省兽医卫生监督工作座谈会。目的是总结2016年的工作, 分析面临的新形势新任务，进一步统一思想,明确任务,精心安排布置2017的兽医卫生监督工作。下面我讲两点意见。
一、肯定成绩，认清形势，增强做好兽医卫生监督工作的紧迫感和责任感
2016年，在省委、省政府的坚强领导下，各级农牧部门和动物卫生监督机构以高度负责的态度，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务，扎实推进产地检疫、屠宰检疫，组织开展专项执法活动，加大养殖、运输、屠宰环节的全链条监管，认真查办案件，震慑违法行为，兽医卫生监督各项工作有序、有效地开展，为保证重大动物疫病防控措施落实，确保动物源性食品安全，做了大量艰苦细致、富有成效的工作。突出表现在以下几个方面：
一是动物检疫工作成效显著。动物检疫工作是兽医卫生监督工作的重中之重，体现在四个方面：第一，发现疑似疫情为疫病溯源提供导向；其次，防止染疫动物进入流通环节；第三，防止人畜共患病通过交叉感染传播给人群；第四，保护养殖、屠宰从业人员的安
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8个，捣毁私屠滥宰窝点52个，发放宣传资料1.8万份。私屠滥宰现象得到有效遏制，畜禽屠宰行业秩序进一步规范。
四是屠宰行业监管工作稳步推进。着力规范屠宰行业秩序，以换发畜禽定点屠宰许可证为抓手，继续开展全省畜禽屠宰企业清理整顿，对43家符合要求的畜禽定点屠宰企业换发了新的定点屠宰证书和标志牌。制定了《**省畜禽定点屠宰企业肉品品质检验证章标志管理办法》，全面启动了屠宰企业肉品品质检验工作。开展屠宰环节“瘦肉精”监测，对全省33个县的86个屠宰场进行“瘦肉精”成份监测，共检测样品40262份，检验结果均为阴性。农业部在我省进行的屠宰环节“瘦肉精”风险监测抽样中，抽样检测结果均为阴性。同时，开展牛羊定点屠宰企业肉品质量抽检，对5个市（州）11个市（县）的17家牛羊定点屠宰场的肉品进行致病微生物、理化品质等指标的检验，评估我省牛羊肉产品质量安全水平。
五是兽药监管力度不断强化。开展全省兽用疫苗和兽药生产、经营、使用大检查和强制免疫疫苗使用环节突出问题专项整治行动，全省各地共查出过期、假劣兽药1637盒（袋），货值4.56万元。对西宁等3个市（州）的14家兽药经营店（其中6家生物制品经营企业）存在的出入库记录不规范、GSP管理档案不齐全等问题，下发了整改通知书。抽检了西宁、海东等6个市（州）18个县（市）的46家兽药经营、使用单位155批次兽药产品，合格率达到95.17%，同比上升2.07个百分点。实施不合格兽药产品“检打联动”，下发不合格兽药督办通知5份，对8批次不合格兽药进行督办。扩大残留监控品种和范围，提高监控覆盖率，强化了兽药残留监控。同时，结合我省实际选择15家企业开展兽药产品经营环节追溯试点工作，试点企业覆盖了全省8个市（州）。
2016年，我省兽医卫生监督工作取得的这些成绩，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，也是全省各级动物卫生监督机构的同志们齐心协力、艰辛努力的结果，在此，我代表省农牧厅向大家并通过你们向辛勤奋战在一线的广大兽医卫生监督执法人员表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，现阶段我省兽医工作面临着许多新形势、新问题、新矛盾、新挑战，任务仍然十分艰巨。从动物疫病防控方面看，我省农牧区畜禽散养户比重仍然较大，养殖户_庞大、养殖分散，生物安全水平低，自身疫病防治能力低，检疫监管难度大。随着近年来规模养殖场、专业合作社、家庭农牧场的兴起发展，存在新型经营主体的防疫责任和疫病防控措施不到位，对其监管的手段不完善等问题突出；为满足市场消费需求，我省需从省外大量调入动物及动物产品的状况一段时间内不会改变，活畜长途贩运还会日益频繁，畜禽感染病原机率和病原变异机率还将进一步加大，如不加强监管，新发和外来动物疫病传入的风险将进一步增加。从兽医卫生监督工作看，兽医卫生监督的职责增多，兽医卫生监督工作的责任风险逐步加大。各级农牧部门承接了畜禽屠宰监管职能，却未增加编制，也未增设机构，单就省级管理部门来说仅仅是加挂了畜禽屠宰行业管理办公室的牌子，各市（州）、县（区）更是没编制、没人员，大部分地区只能依托兽医卫生监督机构及其人员承担大量的畜禽屠宰监管工作，监管人员责任大、任务重。国家对食品安全监管的要求高、措施多，兽医卫生监督工作面临的社会舆论压力越来越大；突发兽医卫生事件增多，对兽医卫生监督工作应急反应能力的要求越来越高。就动物卫生监督机构自身而言，也还存在执法力量不足、执法人员素质不高，执法装备条件与执法要求不匹配等问题。
兽医卫生监督是从兽医职业这个角度出发，对公共卫生领域的一些事务进行监督管理。兽医工作的社会性、公益性，决定了兽医卫生监督工作外延的多样性，不仅局限于动物疫病，还应包括动物源性食品安全、实验室生物安全、甚至生态环境安全等多个方面。做好兽医卫生监督工作，要紧密围绕兽医工作的重点目标任务，全面加强从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理，这是我们今后努力的方向和各级动物卫生监督机构应该承担的职责任务所在。
汪洋副总理曾经说 ……（未完，全文共6123字，当前仅显示2150字，请阅读下面提示信息。收藏《副厅长在全省兽医卫生监督工作座谈会上的讲话》）