关于进一步推进农产品与超市对接的建议

目录/提纲：……
一、制约我市农超对接的主要问题
（一）产品入市成本过高
二是超市收货慢、退货不及时
三是账款结算周期长，一般需1～2个月，有的甚至要半年，变相占用了供应商资金
四是调价难
（二）产品质、量难符要求
一是标准化生产水平低，没有严格统一的生产标准，农产品安全质量难以达到超市要求
（三）基础工作相对滞后
（四）政策引导力度不大
二、进一步推进农超对接工作的对策建议
（一）规范超市对接行为
（二）提高供货履约能力
（三）加快基础设施建设
（四）加大服务支持力度
一要进一步畅通农超对接渠道
三要开通鲜活农产品配送绿色通道，避免半夜运送无法收货及高温烂货损失
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关于进一步推进农产品与超市对接的建议

农工民主党宁波市委会

农产品与超市直接对接，既可避免生产的盲目性，稳定农产品销售渠道、减少流通环节、提高产品新鲜度、降低零售价格、给消费者带来实惠，又有利于实现农产品全过程质量控制，提高食品消费的安全性。我市农超对接工作中，生产基地初具规模、流通环节逐步完善、产销信息不断畅通，但仍处于初级阶段，需要进一步推进。
一、制约我市农超对接的主要问题
（一）产品入市成本过高
一是超市收费名目多、数量大，如进场费、条码费、店铺装修费、店庆费等，平均占销售额的5～10%，造成许多农产品进超市有销量但仅有微利甚至亏本。如余姚一家榨菜合作社进华润万家超市的各种费用（不包括进场费、条码费）竟然超过了销售额的30%，另有一家茶叶合作社
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为这些原因，超市不愿经销地产农产品。
（三）基础工作相对滞后
在制度方面，农民专业合作社与超市建立长期合作关系的较少，互信、互惠、利益共享、风险共担机制不够。在信息方面，超市和农民专业合作社双方不了解供需情况，信息交流不畅。在基础设施方面，不少农民专业合作社的冷藏保鲜设施、冷藏运输工具、检验检测设备，以及超市现有的冷链系统、物流配送中心的流通基础设施等都不够完善。
（四）政策引导力度不大
政府相关部门在税收、信贷、用地、用水、用电等方面的扶持力度还不够。在农产品紧俏或滞销时，没有对实行农超对接的双方给予一定补贴，缺乏打通农超对接“梗阻”的政策措施，不能有效调动农超对接的积极性。
二、进一步推进农超对接工作的对策建议
（一）规范超市对接行为
一方面，要认真开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作，根据市贸易、物价、公安、国税和工商等五部门出台的规定，严禁超市收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用。另一方面，要制定农超对接合同范本，实行农超对接合同备案制度，规定合理的资金结算周期，严禁超市任意拖欠货款。对超市不合理的收费以及故意挤占已销售农产品资金等问题，要依法查处。
（二）提高供货履约能力
认真组织实施农产品质量提升工程，帮助指导农民专业合作社和农民提高标准化生产水平，统一标准化生产、统一检测、统一品牌、统一预处理；鼓励农民专业合作社在自愿的基础上相互联合，共同制定符合超市销售要求的农产品标准，着力打造自有鲜活农产品品牌，提高均衡供应能力和议价能力，促进销售规模的扩大；加快建设一批菜篮子商品直接采购基地，提高基地产业化、组织化程度；积极采用以超促农的形式，建立大型农产品采购商(超市)、合格农产品供应商(农民专业合作社)、基地(农户)的相互联合，形成完整的农产品生产、监测、收购、销售一条龙产销链。
（三）加快基础设施建设
支持超市和农民专业合作社加强流通基础设施建设，添置必要的检验检测设备。做好冷链物流中心建设，建立全过程、全封闭的冷链体系，对部分鲜活农产品实行强制性冷链流通，提高流通环节的质量安全水平和流通效率，降低鲜活农产品损耗。重点支持大型连锁商业企业新建鲜活农产品配送中心、在现有日用消费品配送中心增加鲜活农产品配送功能、发展第三方农产品物流配送等，建立与农产品生产规模及零售规模相适应的配送体系。强化连锁经营企业和农民专业合作社的鲜活农产品信息系统建设，广泛推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术、时点销售系统和电子订货系统等，进一步推广品类管理和供应链管理等现代管理技术，提高市场反应能力，建立农产品质量可追溯体系。
（四）加大服务支持力度
一要进一步畅通农超对接渠道。继续组织举办各类展销会、对接交流会等，创造更多的供需双方见面与沟通机会，搭建对接平台 ……（未完，全文共2369字，当前仅显示1506字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步推进农产品与超市对接的建议》）