市安监局党组书记、局长在2013年全市安监局长会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年全市安全生产监管工作成效显著
（一）强化主体责任落实，安全发展理念更加牢固
（二）强化隐患排查治理，专项整治行动扎实有效
（三）强化安全示范引导，基层基础工作逐步夯实
（四）强化宣传教育培训，安全文化氛围日益浓厚
（五）强化依法行政建设，执法监察力度不断加大
（六）强化支撑能力建设，安全保障水平明显提高
（七）强化监管队伍建设，安全履职能力显著提升
二、正确认识安全生产监管工作面临的新形势和新任务
（一）全市安全生产形势依然严峻
（二）安全生产基础仍然比较薄弱
（三）安全监管能力需要进一步提升
（四）经济社会快速发展对安全生产监管工作提出了新要求、新挑战
三、以党的十八大精神为指针，扎实做好2013年安全监管工作
（一）健全权责明晰的责任体系
（二）切实加强安全生产基层基础工作
（三）进一步深化安全隐患排查整治
（四）健全准入体系严格执法监察
（五）加强宣传教育提高安全意识
（六）加强安全监管队伍建设
……
深入学习贯彻党的十八大精神
奋力开创安全生产监管工作新局面

市安监局党组书记、局长在2013年全市安监局长会议上的讲话
（2013年1月25日）

同志们：
这次全市安监局长会议，主要是学习贯彻党的十八大精神，传达贯彻落实全省安监局长会议精神，总结2012年全市安全生产监管工作，分析形势，部署今年工作。按照市局党组研究的意见，下面，我讲三个方面的意见。
一、2012年全市安全生产监管工作成效显著
2012年，全市各级安监部门在市委、市政府和地方各级党委、政府的正确领导下，面对严峻复杂的安全生产形势和日益繁重的安全监管任务，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以科学发展观统揽全局，牢固树立以人为本、安全发展理念，紧紧围绕主题主线，按照“安全生产基层基础强化年”活动的总体部署和年初工作安排，积极预防，强化监管，狠抓安全责任、市场准入、专项整治、基础管理、保障能力、执法监察、安全文化等关键措施的落实，有效减少了各类安全事故，确保了全市安全生产形势持续稳定。2012年，全市各类安全事故起数和死亡人数同比分别下降6.8％和8.4％，连续11年实现“双下降”。回顾2012年的工作，主要有以下七个方面的特点：
（一）强化主体责任落实，安全发展理念更加牢固。市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置谋划、组织和实施，牢固树立科学发展、安全发展理念。市委许立全书记定期不定期调度安全生产动态，听取安全生产工作情况汇报；市长刘曙光同志多次强调，安全生产高于一切、先于一切、重于一切，如果政府要抓一件事就是抓
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烟花爆竹等行业的专项整治，强化重点领域安全监管工作。非煤矿山领域，认真贯彻落实省政府办公厅67号文件，建立了汛期领导干部包矿安全监督责任制，所有地下矿山逐一明确了县级包矿领导干部。加快推进数字化矿山建设，地下矿山安全避险“六大系统”试点工作取得新成效，8家矿山企业基本完成建设任务。安丘市深入开展矿产资源开发秩序治理整顿，排查安全隐患158处，关停86家非煤矿山开采加工企业。危险化学品领域，认真贯彻《危险化学品安全管理条例》，狠抓化工企业检维修作业环节的监督管理，督促企业严格执行重大检维修作业报告制度，严格落实动火、进入受限空间等危险作业安全规范。强化“两重点一重大”企业的安全监管，对企业的生产装备、工艺技术的安全可靠性、自动化控制水平等安全生产条件进行系统检查，对不具备安全生产条件的一律停产停业整顿。昌乐县政府拨款20万元，聘请安全专家，对51家重点危化品企业进行了“诊断式”安全检查。烟花爆竹领域，加强烟花爆竹批发企业的监督管理，在重要时期派驻安全督导员，每天报告安全生产情况。同时，配合公安、工商、质监等部门严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为，保持烟花爆竹打非高压态势。潍城区对22家烟花爆竹常年经营网点制定统一的进销货和存储规范标准，推进安全标准化达标。职业健康领域，突出《职业病防治法》及相关法规制度的宣传贯彻工作，增强广大职工的自我保护意识。继续在黄金开采、石英砂加工、木质家具及人造板制造、石棉制品等行业开展职业危害治理，严格落实职业病危害因素申报、警示告知、日常监测、评估评价等管理制度，申报企业4903家，通过审核3760家。临朐县对120余家企业进行了职业危害检测，对1500余名职工进行了健康查体，为下一步工作奠定了基础。
（三）强化安全示范引导，基层基础工作逐步夯实。大力推进安全标准化、安全文化示范企业、安全班组和安全社区“四创建”活动，推动安全生产基础工作上档升级。一是强力推进安全标准化建设。坚持学习、借鉴、创新相结合，强化政策引导，加大推进力度。一年来，全市共有1876家企业通过三级及以上标准化验收。诸城市积极创建全国工贸行业企业安全标准化示范城市得到了上级肯定，国家安监总局于2012年3月份在诸城市召开全_全标准化创建工作现场会，推广诸城的经验做法。青州市强化一般行业企业标准化创建，达标率达75%。二是开展安全文化建设示范企业创建活动。各级安监部门以安全文化示范企业创建为载体，培植了一批安全理念先进、安全管理规范、本质安全过硬的企业_，通过典型引路，有力促进了本地区企业安全生产主体责任的落实。一年来，全市共45家企业获市级及以上安全文化示范企业称号，其中省级8家，市级37家。三是加强企业班组安全建设。在全面发动的基础上，全市选择了基础条件较好、综合素质较高、安全保障能力较强的90个班组作为创建省级、市级“安全生产优秀班组”和“双十佳”班组及班组长的第一梯队，重点培育、积极争创。全年共有61个基层班组获得市级及以上安全生产优秀班组奖，其中省级8个，市级53个。同时，对达标的5个“十佳班组”和7个“十佳班组长”授予“潍坊市青年安全生产示范岗”和“潍坊市青年安全生产标兵”称号。四是积极推进安全社区建设。去年，市政府将安全社区创建成果纳入年度经济社会发展目标考核，市局制定了《关于进一步推进安全社区建设的通知》，对创建工作作了全面部署，提出了工作要求，高新区迅速响应，率先突破，起了很好的示范带头作用，有关县市区先后跟进，在全市掀起安全社区创建热潮。截至目前，全市共有8个街道获评全_全社区，11个镇街获评省级安全社区。奎文区动员全区开展安全社区创建活动取得丰硕成果，整区成功创建全_全社区，并被评为全_全社区建设先进单位，受到国家安监总局通报表彰。
（四）强化宣传教育培训，安全文化氛围日益浓厚。一是加强宣传工作。充分发挥电视台、报社、电台等主流媒体作用，在重要时期、重点时段开设“安全生产警钟长鸣”专栏专题，大张旗鼓地宣传报道安全生产工作动态、先进典型、安全常识和重大事故案例，形成正确的舆论导向。2012年，《潍坊日报》等市级主流媒体共发表安全生产新闻稿件144篇，《潍坊新闻》、《看法》等潍坊电视台的重要栏目共播放安全生产新闻、专题21次，潍坊人民广播电台共广播安全生产动态220余篇，基本实现了安全生产新闻宣传常态化。二是加强教育培训。突出企业法人代表、安全管理人员、特种作业人员、新入厂员工四类重点_，大力开展全员安全教育培训，累计培训20余万人次。11月上旬，根据换届后镇街主要领导干部变动较大的实际，市局会同市委组织部联合举办了全市镇街领导干部安全生产培训班，对来自基层镇街及经济功能区的行政一把手共140余人进行了为期两天的脱产培训，收到了良好效果。市局联合市总工会开展了以“弘扬企业安全文化、加强班组安全管理”为主题的“安康杯”竞赛活动，组织重点企业17400名职工参加职业安全卫生知识普及教育和答卷活动，极大提高了基层职工职业安全素质和意识。高密市把安全知识培训列入党校干部培训计划，举办8期培训班，培训领导干部860余人次。经济区积极开展安全文化宣讲活动，免费印发《识别身边的违章》、《外来施工单位操作规程》等宣传漫画6000份。三是精心组织了第十一个“安全生产月”活动，各级安监部门和广大生产经营单位紧紧围绕“科学发展、安全发展”主题，面向基层、面向社会，多形式、多载体，组织开展了一系列主题实践活动，大力宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规，努力营造“科学发展、安全发展”的浓厚氛围，收到了良好的社会效果。据统计，“安全生产月”期间，各级政府宣传累计投入资金230余万元，发放《道路交通安全宣传教育手册》等安全生产读本 ……（未完，全文共12822字，当前仅显示3050字，请阅读下面提示信息。收藏《市安监局党组书记、局长在2013年全市安监局长会议上的讲话》）