食药监分局2012年工作总结

目录/提纲：……
一、以开展专项整治为核心，强化市场监管
（一）餐饮服务环节专项整治
（二）药品、医疗器械专项行动
（三）保健食品、化妆品专项整治
二、以强化内部培训为基础，提升管理水平
（一）加强分局监督队伍培训
（二）规范内部办案、许可审核制度
（三）制作“餐饮单位场所布局设施指导图册”
（四）加强对管理相对人培训
三、以推进示范街创建为契机，发挥引领作用
四、以加强部门协作为手段，形成监管合力
五、以政风行风建设为抓手，深化服务意识
（一）党风廉政责任制签约
（二）深入企业明查暗访
（三）广泛开展食品药品安全知识宣传
（四）设立政务微博
六、以区食安办工作为支撑，综合协调管理
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食药监分局2012年工作总结

二Ο一二年食药监虹口分局在市局的正确领导下，在分局班子的紧密团结下，在全局干部的不懈努力下，牢固树立和实践科学监管理念，以围绕保障公众饮食用药安全为中心，有力有效地抓好了各项工作，使得全区的食品药品处于一个安全、有序、可控的状态。
全年发放餐饮服务许可证510户（其中临时许可证173户），延续92户，变更94户，注销507户。全区持有《餐饮服务许可证》的单位为1781户。批准筹建新开药房以及新开办医疗器械经营企业 71户、各类变更项目186户 、换发新的《药品经营企业许可证》及《医疗器械经营企业许可证》45户、注销39户，一类医疗器械生产企业许可备案5户；全区药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构达到 545户。完成药房药师挂牌123人次，收集并上报药品、医疗器械不良反应报告1383例。
监管餐饮服务企业、保健品、化妆品经营使用单位共10495户次；立案335件，罚没款人民币103.26万元；监督药品零售批发企业、药品生产企业、医疗器械生产经营
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脂规范回收告知书》，告知食用油采购、使用以及处置的相关要求，以及废弃油脂收运的申报程序。本区目前持证经营的餐饮单位1595家，废弃油脂产生的单位1102家，安装油水分离器或隔油池等设施1050家，占95.28%；1047家餐饮单位已落实废弃油签约工作，占95.01%。
（二）药品、医疗器械专项行动
年内，分局共开展药品、医疗器械专项行动11次。具体有“迎两节”（元旦、春节）滋补类中药质量、妇女儿童用药、医疗用肉毒毒素使用情况、含铬胶囊、中药饮片质量、隐形眼镜、跨区域无菌、植入性医疗器械生产企业质量管理体系、药品批发企业特殊药品电子监管、药品类易制毒化学品专项检查与抽验等。通过一系列全方位的专项行动，对抽验不合格的药械以及经营单位的违法行为进行严厉查处，辖区内药品、医疗器械的经营秩序得到了有效规范。
（三）保健食品、化妆品专项整治
保健食品监管。年初，分局对辖区内保健食品经营单位进行了摸底排查，向各单位发放《保健食品经营单位告知书》并进行了索证索票和进货验收制度专项检查以及培训指导，使经营单位对涉及保健食品经营的法律法规有了初步了解，对于违法经营后果的严重性有了比较清醒的认识，有效规范了辖区保健食品市场秩序。
化妆品抽检。鉴于市场上SPA类化妆品使用的特殊性，分局率先成立了由女监督员组成的专案组，对区域内具有一定规模和知名度的连锁SPA单位进行快速检测、监督抽检以及现场检查；分局还对辖区内连锁美容美发单位总部、门店及单体店开展专项检查，重点检查化妆品资质、标签标示、索证索票等内容同时进行祛痘类、染发类产品的快速检测。通过处罚与教育并举，以及在后续日常监管的复查、督促整改，提升了化妆品经营者的守法意识。
二、以强化内部培训为基础，提升管理水平
（一）加强分局监督队伍培训
年初，分局中层以上干部赴常熟食药监局就如何更好的规范行政执法行为、行_利运行、提高行政效能、提高法制建设及法制宣传等方面进行了取经学习；为全面提高监督员行政执法监管水平，增强防范执法风险意识，依法规范执法行为，分局全年共开展“药械行政执法实务培训”、“《行政强制法》培训”、“食物中毒演练点评”、“个案调查书写要点”、“监督公示制度研究”等专题培训16次。为提高培训效果，分局还将培训由原来单一授课方式转变为竞赛、场景模拟执法、参观等多种形式，举办了保化快速检测比赛、保化不合格产品场景模拟处置、赴闸北、长宁两区学习示范街创建工作经验等，有效加强了分局监督员的业务水平与执法能力。
（二）规范内部办案、许可审核制度
《上海市实施<食品安全法>办法》出台后，分局重新制订“食品行政处罚办案程序”，以期规范办案程序，提高办案效率，确保办案质量；建立部分食品处罚案由的“行政处罚事先告知书”和“行政处罚决定书”书写格式范例；制订关于行政监管中对禁止经营食品及原料实施处置的指导意见，供监督员在行政处罚活动中参考。《行政强制法》出台后，即制订了“虹口分局关于加处罚款有关事项的若干规定”，以确保具体行政行为（如催告等）符合《行政强制法》的相关要求。在餐饮许可方面分局针对验收过程中的工作程序、提交资料及现场质量的标准等制定了《餐饮许可验收工作规范》，确保许可效率及现场验收质量。对中型及以上规模的饭店要求以拍照存档的方式固定现场，使许可文书更为立体直观，进一步提升了档案整体质量。分局通过几上几下反复讨论，制订了《虹口分局行政工作过错责任追究制度》，使每个监督员在实施行政行为时要有责任意识和“后顾之忧”。
（三）制作“餐饮单位场所布局设施指导图册”
分局以对餐饮单位现场验收时一些优秀单位的场所布局照片为模板，通过日常工作中的拍摄积累，制作完成了“餐饮企业场所布局设施指导图册”。利用该图册，以感性的认识方便 ……（未完，全文共5737字，当前仅显示2015字，请阅读下面提示信息。收藏《食药监分局2012年工作总结》）