县民_力运行风险对策研究

目录/提纲：……
一、全县民政工作的基本情况
二、民_力运行风险分析
（一）民政资金运行存在风险
一是建立民政资金专户管理制度
（二）救灾物资发放存在风险
（三）在执行政策上存在风险
三、应对权力运行风险的措施
一是加强领导
二是增加工作透明度
三是加强宣传
四是建立健全机关制度
五是扩大政务公开内容和方式
六是加强干部职工的学习教育工作
……
多伦县民_力运行风险对策研究

在开展民政业务工作的同时，每位民政干部都行使着一定权力，肩负着相应的责任。我们知道权力和责任是成正比的，权力越大，责任越大，承担的风险就越大。新时期民政工作任务是解决民生、落实民权、维护民利，我们掌握着大量的资金和物资，在工作中如何运用手中的权力，才能更好地落实各项惠民政策，使资金和物资得以安全运行，切实让贫困群众得到实惠是新形势对民政干部提出的新课题。面对新形势新问题，我们要综合分析民政工作性质、内容、服务对象，牢固树立廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想，时刻做到自勉、自省、自警、自励、自强。
一、 全县民政工作的基本情况
多伦县民政局认真履行职责，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，把维护和保障群众的根本利益作为民政工作的出发点和落脚点，坚持科学的发展观和政绩观，创新完善工作机制，全面推进各项民政工作上新台阶，为构建和
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0名，发放重点优抚对象定期定量补助、现役军人群众优待、退役士兵待分配期间生活补助130.6万元，发放全县210名离任村干部生活补助资金25.6万元。在工作中，民政干部深入学习民政政策及业务相关知识，深刻领会政策主旨，确保惠民政策不折不扣得以贯彻落实。制定各项制度，严格办事程序，实行阳光操作，自觉接受社会各界监督，主动申请审计部门及时对资金的落实情况进行审计，时刻做到严于律己、防微杜渐。由于办事程序严谨、权力运行安全，没有出现违纪违法行为，但是并不意味没有风险存在。
二、 民_力运行风险分析
（一）民政资金运行存在风险。新时期民政工作重点由基本生活保障转入适度普惠，国家通过民政部门对社会弱势_救助资金投入明显增多，包括救灾救济资金、城乡居民最低生活保障资金、农村五保户供养资金、城乡医疗救助资金、优抚资金及其它明确规定用于民政的财政性资金。俗语讲，民政资金是“高压线”， 是贫困群众的救命钱，具有应急性。在资金运行过程中必须做到以下四点：一是建立民政资金专户管理制度。对名类民政资金严格实行专户管理专款专用，有效杜绝民政资金的挤占、挪用现象发生；二是建立民政资金社会化发放制度，确保民政资金安全及时足额发放到民政对象手中；三是建立民政资金定期审计制度，对各乡镇民政所资金使用情况全面审计，强化民政财务内部监督，从机制和源头预防和治理腐败；四是建立责任追究制度，通过内部检查，及时查找存在的问题，进行整改，确保民政事业专项经费专款专用。
（二）救灾物资发放存在风险。救灾物资发放程序是：村民个人申请——群众评议——村委会初评——公示——乡镇民政所审核——乡镇政府审批——公布——乡镇民政所发放——报县民政局备案。乡镇民政所严格按照乡镇政府审批的名单、建立《救助花名册》，送乡镇政府主管领导签字后，按一户一张单据，认真填写《救灾款（物）三联单》和发放《灾民救助卡》，及时通知救助对象本人到乡镇民政所办理相关手续，救助对象领取款物时，需在《救助花名册》和《救灾款（物）三联单》上签字并加盖个人印章，村组干部原则上不得代领。在发放救灾款（物）过程中，如果不能很好的遵守以上程序，在发放过程中就会出现冒领、优亲厚友现象，特别在发放救灾煤过程中，一部分老弱病残人员因无领取能力由村组干部和亲属代领，造成了缺斤少两、截留、不能及时发放到位的现象，给国家财产造成损失，也损害了确实需要救助的贫困群众的利益。近几年来，我局狠抓了救灾物资发放工作，先后确定了蔡木山乡、大北沟镇为救灾物资发放工作试点乡镇，结合我县实际，积极探索救灾物资发放的新路子，根本解决款物发放过程中出现的各类问题，做到加强领导，明确责任，减少环节，突显成效。一是成立乡镇人民政府救灾物资发放领导组织，由乡镇主要领导为组长、乡镇民政所干部、乡镇包村干部、村委会干部为成员的救灾物资发放领导组织；二是采取直接发放的方法，将救灾物资直接送到灾民和贫困户手中，在以往的救灾物资发放过程中，救灾物资先到乡镇再到村委会，最后发到灾民手中，中间经过乡镇、村委会两个环节，中间环节越多救灾物资流失的可能性就越大。民政对象大多数都是老弱病残人员，存在着有钱花不了、有物拿不动的现象，村组干部为了解决运送救灾物资所需运费，将部分救灾物资抵顶运费，物资到灾民和贫困户手中会减 ……（未完，全文共3479字，当前仅显示1757字，请阅读下面提示信息。收藏《县民_力运行风险对策研究》）