常务副省长在全省深化医药卫生_改革会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强深化医改的责任感和紧迫感
（一）全省医疗卫生投入大幅增长
（二）覆盖城乡的全民基本医疗保障体系基本建立
（三）基本公共卫生服务均等化水平明显提升
（四）基层医疗卫生服务能力全面增强
（五）公立医院改革试点取得新进展
（六）基本药物价格明显下降
二、突出重点，破解难题，努力实现我省“十二五”医改工作的
（一）进一步夯实“基层能力建设、基本公共服务、医药卫生管
（二）要切实突出“基本医保、基本药物、公立医院改革”三个
（三）要努力实现“对外合作、民族医药、多元化办医”三个突
（四）要继续完善“投入、人才、信息”三个保障机制
三、强化措施，狠抓落实，努力完成医改各项工作任务
（一）落实领导责任，建立目标责任制和督查考核机制
（二）强化协调配合，形成改革合力
（三）积极探索创新，创造云南特色
（四）扩大舆论宣传，营造良好社会氛围
……

抓住机遇　攻坚克难深入推进我省医药卫生_改革
———在全省深化医药卫生_改革电视电话会议上的讲话
省委常委、常务副省长
常务副省长在全省深化医药卫生_改革会议上的讲话
（２０１２年６月２０日）

今天，我们召开全省深化医药卫生_改革电视电话会议，主要任务是，认真学习贯彻全国深化医药卫生_改革工作会议和县级公立医院综合改革试点电视电话会议精神，认真总结我省三年医改工作的成绩和经验，安排部署当前和“十二五”期间我省深化医药卫生_改革的各项工作任务。刚才，高峰副省长传达了省委副书记、省长李纪恒的重要批示，并代表省人民政府与州（市）及省直有关部门签订了今年的医改目标责任书，省医改办、有关州（市）、县作了大会发言和经验交流。下面，受李纪恒省长委托，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强深化医改的责任感和紧迫感

医药卫生_改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调发展的重要举措和重大民生工程，省委、省政府高度重视，秦光荣书记、李纪恒省长多次深入基层调研，多次召开会议专题研究，并明确提出了改革—1—的目标和要求。三
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
省医疗投资公司，积极探索股份制合作办医等多元化办医模式，昆明等部分地区民营医院发展迅速。

（六）基本药物价格明显下降。基本药物制度在基层医疗卫
生机构全面推行并实行零差率销售，实现了基本药物集中采购“管采分离”，破除基层医疗卫生机构“以药补医”机制有了较大进展。２０１１年，我省基本药物集中采购价格比历史价平均降低２５１％，群众看病就医个人支付比例降低近２０％。
总体看，我省三年医改起步稳健，五项改革进展顺利，不仅完成了国家安排的目标任务，而且还创造出许多在全国具有一定影响的云南经验，在全国率先建立了医保异地就医服务体系，率先在全国将国家基本药物制度同步覆盖到乡村医疗卫生服务机构，率先开展注册医师多点执业，并在医保支付方式改革、大病补充医疗保险、基本药物“管采分离”，以及探索整合城乡医保经办管理资源、县乡村医疗机构一体化管理、多元化办医等方面取得了可喜成绩。卫生部认为，云南改革进展顺利，亮点颇多，尤其在国家基本药物制度和公立医院改革试点方面，因地制宜，大胆探索，值得关—3—注。通过改革，全省基本医疗卫生制度建设取得重大进展，基本医疗卫生服务的公平性和便利性明显提高，人民群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，形成了党和政府赢得民心，人民群众得到实惠，医务人员受到鼓舞，卫生事业获得发展的多赢局面。广大人民群众享受到了方便快捷、优质价低的医疗服务，实实在在地感受到了党和政府的温暖。
三年医改工作取得的成绩来之不易，体现了党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，体现了各级党委、政府的高度重视，是各地、各部门协同攻关、狠抓落实，全社会共同努力、全力推动的结果。在此，我代表省委、省政府向工作在医改一线的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候！向所有关心、支持医改工作的全省干部群众表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省医改工作还面临诸多的困难和问题。比如，各地改革进展还不均衡；医疗卫生资源不平衡、卫生队伍人才不足、疾病防控任务重、医疗保障水平还不高等问题仍较突出；以药养医的局面尚未根本改变；看病难、看病贵的问题仍未彻底解决；巩固和扩大医改成效的任务依然艰巨。深化医药卫生_改革是我省经济社会领域的一项重大改革，是云南和谐社会建设的重大民生工程，社会各界高度关注，人民群众热切期盼。因此，我们要从全局和战略的高度，充分认识深化医药卫生_改革的长期性、复杂性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，倍加努力，不断把深化医药卫生_改革—4—推向前进。

二、突出重点，破解难题，努力实现我省“十二五”医改工作的
新突破“十二五”是深化医改的攻坚期，是建立基本医疗卫生制度的关键期。做好“十二五”医改工作，既关系到前期改革成果的巩固扩大，也直接决定着医改长远目标的顺利实现。党中央、国务院高度重视医改的深入推进，制定下发了我国《“十二五”期间深化医药卫生_改革规划暨实施方案》，召开了全国深化医药卫生_改革工作会议。会上，李克强副总理明确提出，要继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径；努力实现基层医疗卫生机构服务体系由“打好基础”向“提升质量”转变，全民医保体系和基本药物制度由“形成框架”向“制度建设”转变，公立医院改革由“试点探索”向“全面推进”转变；把医保、医药、医疗作为“十二五”深化医药卫生_改革的重点工作和关键环节，力争在重点领域的改革上取得突破性进展，推动我国医药卫生_改革取得更大的成效。昨天，卫生部和国务院医改办又召开了全国县级公立医院综合改革试点电视电话会议，专题部署县级公立医院改革工作。这为深入推进我省“十二五”医改工作指明了方向，明确了重点，我们一定要学习好、领会好，并切实贯彻到我们的规划之中，落实到具体工作之中。
当前和今后一段时期，我们要按照国家关于深化医药卫生体—5—制改革的部署和要求，结合云南实际，尽快制定出台我省“十二五”医改规划，统筹推进医改各项工作，力争到２０１５年，实现基本医疗卫生服务更加公平、更加便利，服务水平和工作效率明显提高，人民群众看病难和看病 ……（未完，全文共8217字，当前仅显示2244字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副省长在全省深化医药卫生_改革会议上的讲话》）