关于推进社区管理服务创新的思考

目录/提纲：……
一、立足新形式，坚持从战略的高度来确定社区职能
1、思想上提高“三种认识”
一是把社区职能定位作为居民自治的根基
二是把社区职能定位作为政策执行的抓手
三是把社区职能定位作为多方融合的平台
2、职能上注重“三方明晰”
一是明晰社区党组织领导职能
二是明晰社区居委会自治职能
三是明晰社区服务站服务职能
3、职责上坚持“三足并行”
一是社区党群维稳服务
二是社区救助保障服务
三是其他临时社区服务
二、把握严要求，坚持以作用的发挥来激活社区功能
1、基础先行，重点在机制建设上取得突破
2、夯实平台，重点在机构扶持上取得突破
3、多措并举，重点在队伍建设上取得突破
4、取向需求，重点在服务拓展上取得突破
三、致力高水平，坚持用创新的方法来融合社区资源
1、突出共驻共建，增强整体凝聚力
2、突出民生建设，增强创新驱动力
3、突出居民参与，增强提升推动力
4、突出宣传教育，增强和谐影响力
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关于推进社区管理服务创新的思考

社区管理创新，就是要实现社区管理的社会化。这一创新的基础是社区权力模式的重构，而模式的构建又以权力的基础即权力资源的调适为条件。当前，我们必须在党和政府的领导下，准确定位社区职能、激活社区功能、融合社区资源，才能逐步实现这一社区权力资源的重构，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。
一、立足新形式，坚持从战略的高度来确定社区职能
认真把握新时期社区管理服务的新特点和新要求，在社区设立公共服务站，着力创新社区管理_，全面明晰社区各机构职能定位，深入推动社区管理社会化发展。
1、思想上提高“三种认识”。一是把社区职能定位作为居民自治的根基。通过探索社区新型的运作模式，让社区居委会从目前繁重的行政事务状态中解脱出来，提高社区“自我管理
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略554字，正式会员可完整阅读）……　
共服务。接受街镇和社区党组织的领导，接受社区居委会的指导和监督。
3、职责上坚持“三足并行”。 一是社区党群维稳服务。包括党员服务，为工会、共青团、妇联及其他基层组织提供指导帮助，组织开展社区文体活动和群众性文明创建活动，社区综治安全管理、城市爱卫管理、流动人口和出租房屋的服务管理等服务。二是社区救助保障服务。包括社区劳动保障服务、社会救助服务、社区住房保障服务、社区人口和计生管理服务以及救灾救济、居家养老、殡葬改革、社会工作人才队伍建设、双拥优抚、残疾人服务等社会事务。三是其他临时社区服务。包括其他经区社区建设工作领导小组通过准入机制确定进入社区的公共服务事项和社区党组织和社区居委会交办的其他工作。
二、把握严要求，坚持以作用的发挥来激活社区功能
要认真把握社区管理服务的新形势新要求，立足区情，突出重点，努力激活社区的管理服务职能。
1、基础先行，重点在机制建设上取得突破。良好的_机制是社区功能得以发挥的动力和源泉。因此要建立党委政府管理、社会组织服务的运行机制，以政府公共财政投入为主体的多元投入机制，以及健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制等，用以正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，以明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，同时要充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。
2、夯实平台，重点在机构扶持上取得突破。根据人民群众对社区服务个性化、专业化要求越来越高的形势，倡导设立社区家庭服务中心、外来人口服务中心、儿童托管中心等关系群众日常生活的社区社会组织。同时精心制定民办社会工作机构扶持办法，设立社区服务专项资金，充分整合辖区教育、法律、卫生等各类资源，采取项目申报形式，鼓励、扶植、资助社区公益服务社会组织发展和专业服务机构建设，初步形成覆盖辖区的社区服务平台。
3、多措并举，重点在队伍建设上取得突破。制定社区工作人员教育培训方案，鼓励支持社区工作人员参加全国社会工作职业资格水平培训和考试。同时结合岗位工作职责，采取专家讲坛、书记论坛、个案研究和技能比武等形式，开展岗位实务培训，提高社区工作人员实践能力。并建立包括年度明星社区主任评选、从社区工作者中选拔科级领导干部和事业干部等在内的多层次、多样化的表彰激励制度，充分激发社区工作者自主成长的积极性。鼓励他们培养志愿者团队，形成强大服务支撑。
4、取向需求，重点在服务拓展上取得突破。整合社区资源，调动社会资源，健全社区就业、社会保障、救助、卫生和计划生育、文化教育与体育、流动人口管理等服务体系。如建立社区服务工作室和居家养老服务站，完善社区管理物业化服务，重点做好大学生、返乡农民工和拆迁群众三大新生_的就业创业工作等。并在认真调研准确掌握居民需求的基础上，按照项目运作方式，创新思路，加大举措，多途径推进社区管 ……（未完，全文共3077字，当前仅显示1554字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进社区管理服务创新的思考》）