拓展税务文化建设 提升纳税服务水平

目录/提纲：……
一、以精神文化建设为统领，塑造纳税服务
二、以物态文化建设为载体，促进纳税服务
三、以行为文化建设为抓手，规范纳税服务
一是坚持以人为本，实现国税部门由“监督打击型”向“管理服务型”转变
四、以制度文化建设为依托，推动纳税服务
一是建立多元化的申报缴税制度
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拓展税务文化建设 提升纳税服务水平

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，是税务工作的软实力，它根植于税务工作实践的科学创造，包括精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个层次。

随着我国服务型政府的建立，作为国家行政执法机关之一的国税部门，也面临着从监督型管理向服务管理型转变的问题。只有为纳税人提供规范、便捷、高效、文明的优质服务，纳税服务工作才能实现“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务目标。拓展税务文化建设，不断提升纳税服务水平，成为国税机关当前亟待解决的课题。

如何将优化纳税服务寓于税务文化建设中，使两者融为一个有机的整体，笔者以为要抓好以
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办税服务环境，这就必然要求纳税服务水平要与之相适应。要以物态文化建设为载体，整合现有服务平台，优化征管系统信息服务能力，不断提升纳税服务水平，形成纳税服务品牌形象的社会认知，使依法纳税赢得社会的尊重，享有社会的特质，促进征纳行为法律规则与道德文化约束的内在统一。为此，抓好三个环节：一是统一税务形象标识，建立规范化、系统性，具有丰富内涵的税务视觉系统，营造良好的工作环境，树立鲜明的国税机关形象；二是完善办税服务设施，充分体现人性化管理和服务要求，为纳税人提供舒适、温馨的办税环境；三是加强税务文化设施建设，按照简朴实用、美观大方的原则，建设满足国税干部文化需求的活动场所，丰富文化生活，提升文化品位。

三、以行为文化建设为抓手，规范纳税服务

税务行为文化是税收文化的重要组成部分，是国税人员言行举止的内在约束，“内化于心、外观于行”，它反映了国税机关工作人员的行为组织、行为管理状况和文化素养，是核心价值观和税务精神的最终折射。其主要内容便是规范的执法及服务行为。纳税服务是税务机关行政行为的重要组成部分，这就要求税务机关要以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，规范执法行为，营造公平公正的税收环境。一是坚持以人为本，实现国税部门由“监督打击型”向“管理服务型”转变。文化具有开放性、互通性、共生性。税务文化应向纳税文化_，通过推介先进的文化理念，如“税收是喂养政府的奶娘”、“纳税是每个公民法定义务”、“ 诚信纳税也是无形资产”等理念，推进优质服务，提升纳税服务水平，实现依法诚信纳税，共建和谐社会之目的。二是提高国税务干部的综合素质，通过法律、会计、税收政策、公务礼仪等方面知识的培训来提高国税人员的综合素质；三是规范税务人员的执法行为，树立“纳税服务是税务部门的法定责任”、“征纳双方法律地位平等”、“纳税人合理需求应当满足”的理念，进一步规范干部的执法和服务行为，领导干部要率先垂范，大力宣扬纳税服务标兵事迹，营造服务科学发展、争创一流工作业绩的的浓厚氛围。四是优化服务流程，做到“八公开”，抓好办税服务厅主渠道，把其建成统一标准、规范高效的服务主阵地；清理办税服务中的重复环节，压缩办税时间；完善纳税人权益保护沟通机制，使纳税人有知情权、表达权、监督权等，保证其合法权益不受损害。

四、以制度文化建设为依托，推动纳税服务

制度文化是税务文化的中间层，是税务人员的工作规范。一是建立多元化的申报缴税制度。要推行网络申报、银行网点申报等方式，对交通不便的地区，可尝试采用纳税服务直通车方式，解决纳税人办税难的问题。二是建立规范的纳税信誉等级评定制度，对不同信誉等级的纳税人，采取不同类型的管理制度。对于纳税信誉等级高的 ……（未完，全文共2315字，当前仅显示1472字，请阅读下面提示信息。收藏《拓展税务文化建设 提升纳税服务水平》）