在2013年全县经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和使命感
二、明确目标，突出重点，全力加快黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设
（一）突出“一城一带三区”，打造黄蓝战略引擎
（二）突出转方式调结构，推动经济持续发展
（三）突出新型城镇化，加快城乡一体发展
（四）突出生态文明建设，打造秀美宜居家园
（五）突出保障改善民生，提高群众幸福指数
三、改进作风，真抓实干，努力在“两个率先”中走在前面
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在2013年全县经济工作会议上的讲话
在全县经济工作会议上的讲话
（2013年2月18日）

同志们：
春节刚过，我们召开这次大会，主要是贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，总结工作，部署任务，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，全面推进黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设，努力开创各项工作新局面。刚才，我们隆重表彰了2012年度全县经济社会发展贡献者，招商引资工作先进单位、先进个人和优化工业结构加快工业转型升级等先进企业，他们都是垦利建设发展的功臣。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！胜坨镇、开发区、住建局、工商银行、万达集团等五个单位作了很好的发言，信心足、决心大，目标明确、措施有力。待会，建华县长还要对今年经济工作作具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据县委常委会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和使命感
2012年是实施黄蓝两大国家战略的攻坚突破年，也是落实县十二次党代会目标任务的开局年。一年来，我们以“解放思想争一流，为民服务树形象”主题教育实践活动为抓手，紧紧围绕建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利这一总目标，始终坚持发展至上、民生优先两项原则，加快 “一城一带三区”建设，发展框架全面拉开；深入开展“项目提升年”活动，实施了总投资380亿元的99项重点工程重点项目，进一步掀起了项目建设热潮；突出城乡统筹，扎实推进试点强镇和总投资70.3亿元的43项重点城建项目
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1032字，正式会员可完整阅读）……　
作为重要引擎，突出黄蓝两区的主体战略地位，统筹推进基础设施建设、重大项目布局、生态环境保护、未利用地开发等重点工作，垦利作为黄河三角洲开发建设主战场的最前沿和山东半岛蓝色经济区的重要区域，两大国家战略的聚集效应、品牌效应、政策效应正在加快显现，区位优势、资源优势进一步凸显。市委、市政府对垦利发展寄予厚望，将垦利纳入东营中心城的四大核心组团之一，不断加大基础设施延伸力度，为垦利加快融入中心城、实现“同城化”发展带来了难得机遇。三是从垦利的发展看，黄蓝两大国家战略向纵深推进，“一城一带三区”加快建设，产业结构日趋合理，基础设施更加完善，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是在推动垦利科学发展的实践中，锻炼成长起了一支充满活力、富有激情的党员干部队伍和企业家队伍，全县上下人心思上、人心思干，凝聚形成了万众一心、干事创业的浓厚氛围和良好环境，这是我们事业发展的根本所在。可以说，垦利已经站在了新的历史起点上，进入了一个新的发展阶段。只要我们充分用好有利条件，调动积极因素，就一定能够开创各项工作的新局面，顺利实现“在‘两个率先’中走在前面”的奋斗目标。
二、明确目标，突出重点，全力加快黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设
今年是落实十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。经济工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，全力实施黄蓝国家战略，以提高经济增长质量和效益为中心，突出高效生态，深化改革开放，实施创新驱动，强化项目支撑，加快“一城一带三区”建设，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力保障和改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力在“两个率先”中走在前面，奋力开创黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设新局面。
主要工作目标是：到年底，全县生产总值增长17%，突破350亿元；全社会固定资产投资增长23%，达到313亿元；公共财政预算收入增长20%，达到17.5亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%、14%，达到31720元、13010元；完成节能减排各项约束性指标。
（一）突出“一城一带三区”，打造黄蓝战略引擎。“一城一带三区”是建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的主要载体、重要平台，要加快建设步伐，集中攻坚突破。
现代化黄河口生态新城。城市是区域经济发展的引擎，是人们安居乐业的家园。要牢固树立抓城建就是抓发展、抓民生的理念，按照建设生态文明典范城市的要求，加快建设秀美、宜居、温馨、和谐的现代化黄河口生态新城。要突出城市特色。一座城市没有特色就没有灵魂，现在许多城市最大的问题就是“千城一面”。城市特色来源于独特的文化内涵，体现在每一个具体项目上。要着眼于提高城市特色品位，深化重点区域空间形态、重点地块建筑色彩和标志性建筑风格景观的规划设计，融入黄河口文化元素，注重通过建筑造型、立面、色彩、灯光和建筑小品等要素展现城市个性特点。今年我们确定实施的重点城建项目，都具有代表性、标志性，一定要高点定位、精心设计，既要体现单体风格，更要做到整体协调，真正建成有独特气质和魅力的生态新城。要完善城市功能。城市的吸引力和承载力要靠城市功能来支撑。要坚持规模扩张与功能提升并举、形象塑造与内涵建设并重，力争用3-5年时间建成功能布局合理、配套设施完善、生态环境优美的宜居新城。今年重点实施体育馆、会展中心、植物园等公共服务设施工程，满足市民的休闲娱乐需求。加快完善城市商业服务功能，规划建设特色商业区块，突破城市综合体，打造富有活力、便民利民的城市新商圈。要强化城市管理。城市三分建、七分管。要将精细化管理覆盖到城市规划建设的各个方面，既要向上拓展，超前谋划、合理布局市政公用工程；又要向下延伸，坚持重点整治与全面提升相结合，积极推进“数字城管”，提高精细化管理水平。要坚持人性化管理，为居民提供更加便利的公共服务，倡导文明生活方式，引导形成人人爱城、人人管城的浓厚氛围。要突出城市社区建设这个重点。社区建得好不好、作用发挥怎么样，事关城市发展，事关群众生活，事关和谐稳定。现在，我们城市建设推进很快，人口加速聚集，但在城市社区建设管理上还相对滞后。今年，县委、县政府将加大投入力度，集中推进好城市社区建设。垦利街道、各有关部门要深入研究，突出抓好社区工作站和居委会建设改造，配套设施，完善功能，健全机制，做到每个居委会都有场所、有机构、有人员、有经费，着力打造服务完善、管理民主、充满活力、文明和谐的“幸福社区”。
沿黄生态产业带。沿黄一带土壤植被良好、生态特色鲜明，是垦利发展的优势和潜力所在。要依托沿黄资源，突出发展高效生态农业、生态旅游业，打造垦利经济新的隆起带。高效生态农业方面。充分发挥沿黄优势，提升壮大畜牧、水产、棉花、水稻、果蔬等主导产业，进一步加大引导扶持力度，推行标准化生产，着力打好生态牌、特色牌，建设一批规模化高效生态产业基地。要发挥城郊优势，做好结合文章，大力发展城郊型休闲观光农业，提高农产品附加值。重点抓好现代农业示范园区建设，突出规模经营、龙头带动和项目支撑，加快提升园区发展水平和辐射带动能力。各镇街都要在农业示范园区建设上抓出新的样板和典型。生态旅游业方面。旅游业涉及面广、关联度大、带动力强，是产业转型升级的重要一环。我们拥有黄河入海口这张响当当的名片，用好这张名片，关键是整合沿黄资源，构筑大旅游格局。要在“引得来”上下功夫 ……（未完，全文共12187字，当前仅显示2899字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全县经济工作会议上的讲话》）