着力提高常委会审议质量 不断提升人大监督工作水平

目录/提纲：……
一、会前精心准备，夯实基础
二、会中认真审议，抓住关键
一是审议发言做到畅所欲言，各抒已见，充分发表意见
二是充分讨论，集思广益，在民主基础上集中正确意见
三是按照少数服从多数的原则办事
三、会后跟踪督办，增强实效
……

着力提高常委会审议质量
不断提升人大监督工作水平
*******区人大常委会

如何进一步提高常委会会议的审议质量，更好地行使宪法和法律赋予的职权，是各级人大常委会必须面对的课题。近年来，**区人大常委会根据《监督法》和《**省实施监督法>办法》的有关规定，致力于探索提高常委会会议审议质量的有效途径，努力在“会前、会中、会后”三个环节上下功夫，有效地提高了常委会会议审议质量，提升了监督工作水平，对推进全区重点工作落实和解决人民群众关注的热点难点问题，起到了重要作用。
一、会前精心准备，夯实基础
要在常委会会议有限时间内保证审议质量，必须围绕议题的选定开展深入的调研，周密细致地做好各项准备工作，这是提高审议质量的基础。
选准选好议题。人大监督工作范围广、内容多，确定议题是关键。为此，我们在谋划常委会年度工作要点时非常慎重，在审议的内容上注重与全区中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略612字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通 投稿换积分(积分可提现) 注册 登陆 用订单找账号　
于相关人员腾出足够的时间对议题进行调研，主任会建议的常委会议题一般提前7天通知常委会组成人员和有关列席人员，以保证充足的调研时间。为保证调研的客观性和针对性，常委会加强与“一府两院”的沟通联络，了解他们在相关领域的工作重点、面临困难，哪些问题需要人大推动解决？各相关工委对所掌握的情况进行分析研究，提出高质量的问题，找到带有普遍性、倾向性而且经过努力可以解决的问题，形成调研报告，为常委会会议提供有一定份量的调研报告和审议发言材料。常委会在听取区人民政府关于城中村改造的情况汇报前，全体组成人员数次深入到拆迁一线，就如何妥善安置拆迁户，培植壮大财源，增强发展后劲开展调研。在了解和掌握全区经济建设和社会发展总体情况及存在问题的基础上，形成较为成熟的调研报告，提出了有关建议并及时通报给区政府及其相关部门。
主任会议初审。在常委会会议召开之前，及时召开常委会主任会议，认真听取相关委办的调研报告，并对“一府两院”的工作报告进行初审。主任会议提出修改意见后，将修改后的“一府两院”的专项工作报告提前印发给常委会组成人员书面审议，以便确保审议工作的顺利进行。对重大问题审议会前向区委请示汇报，争取区委的支持。实践表明，会前准备工作越是充分，会议效果就越好。
二、会中认真审议，抓住关键
在常委会会议上，组成人员的审议情况直接关系到决议、决策和审议意见的法律效力。会上保证充分审议，是提高常委会审议质量的核心。
坚持依法审议。一方面在程序上要依法。审议方式及表决办法等要依照法定程序进行。通过建立和完善一系列制度如人大常委会议事规则、常委会会议审议意见办理办法等，使工作程序日益规范。另一方面在审议时要用法。在审议有关工作报告、议案和讨论决定重大事项时，都必须以宪法和法律、法规为准绳，看是否符合有关实体法和程序法；是否依法行政，公正司法；是否依法维护广大人民群众的根本利益。
坚持民主集中制原则。一是审议发言做到畅所欲言，各抒已见，充分发表意见。常委会组成人员踊跃发言，各有侧重，突出重点，紧扣主题，准确、精练地表达意见，对报告内容客观评价，坚持实事求是，摆事实、讲道理，以理服人，不仅要指出问题，还要分析产生问题的原因。二是充分讨论，集思广益，在民主基础上集中正确意见。大家发表的意见，以讨论的方式、协调的办法和必要的表决形式，集中为会议的定论意见，最后由主任或主任委托的副主任综合各组成人员的多数意见，当场提出原则性审议意见。三是按照少数服从多数的原则办事。对有的同志的意见，虽然未被采纳，也从另外角度有所解释，给予应有的尊重，给人以宽松和自如的感觉，使会议充满和谐气氛，以加强组成人员之间的团结。在投票测评环节，我们采用无记名电子投票系统，实现了当场出结果，避免了人为操作因素，使常委会审议更公开、更科学、更民主。近年来，常委会组成人员在审议时讲不痛不痒、无关紧要的套话少了，谈问题、找原因、提建议多了。
坚持审议与其他监督相结合。对议题的审议意见比较集中，但又不够深入的内容，通过询问、视察等监督形式，进一步增进了解，提升审议质量。在每次常委会会议上，都安排与议题相关的“一府两院”及有关部门负责人列席会议，听取常委会组成人员的审议发言，接受常 ……（未完，全文共3401字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《着力提高常委会审议质量 不断提升人大监督工作水平》）